各界新聞網(wǎng)訊(豆崇林 記者 韓永國)咸陽市渭城區(qū)中山街街道位于渭河北岸，地處咸陽老城區(qū)，東起隴海鐵路橋，西至樂育南路，南鄰咸陽湖，北接人民東路。街道轄區(qū)面積約3平方公里，人口3萬余人，下轄7個社區(qū)，共有78個居民小區(qū)，其中46個三無小區(qū)，占小區(qū)總量的59%，長期以來普遍存在缺少物業(yè)管理，硬件設施老化破損嚴重，亂搭亂建、車輛停放雜亂無序等問題，群眾呼聲高，愿望強烈。

　　為解決“三無小區(qū)”這一治理難題，中山街道堅持從實際出發(fā)，循序漸進，摸準小區(qū)群眾的需求和愿望，采取“一小區(qū)一方案”，探索出“自籌自管”“聯(lián)小建大”“網(wǎng)格微管”等模式，通過兩年多堅持不懈努力，第一年完成12個“三無小區(qū)”的治理工作，為后續(xù)小區(qū)治理提供了可復制可推廣的經(jīng)驗“樣板”。在不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善方案、分析不足、找準問題、精準施策的基礎上，上下一心、共同努力下剩余34個“三無小區(qū)”也實現(xiàn)由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變。

　　“老街里民事直說”室助推“三無”小區(qū)法治治理

　　針對具備市場化運作條件、能夠引進物業(yè)服務企業(yè)的“三無”小區(qū)，在充分征求業(yè)主意見的前提下，中山街道積極引進物業(yè)服務企業(yè)進行接管，切實解決“三無”小區(qū)的垃圾清掃清運、人居環(huán)境美化、基礎設施整修和人防物防技防建設等群眾急難愁盼的服務問題。轄區(qū)南陽門小區(qū)共9棟樓38個單元334戶1200余人，小區(qū)的安全和穩(wěn)定一直以來就是社區(qū)管理的難點和重點。通過實地調(diào)研、走訪物業(yè)公司、利用老街里民事直說室、組織召開物業(yè)引進推進會，在充分吸取多方的意見下，為南陽小區(qū)引進正規(guī)物業(yè)公司，開啟無主小區(qū)向有主小區(qū)轉(zhuǎn)變新局面。

　　轄區(qū)一建司小區(qū)僅1棟樓4個單元共住約60戶居民，小區(qū)道路狹窄，入口處違建車棚、危房無人管理，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，存在諸多安全隱患，矛盾頻發(fā)，曾多次收到小區(qū)居民的問題反映和書，為切實解決這些問題，街道結(jié)合實際，依托老街里民事直說室對矛盾糾紛進行調(diào)解，充分征求居民意見建議，調(diào)動小區(qū)老黨員、志愿者、熱心居民等力量，夯實小區(qū)共商共建共治基礎，通過向上爭取資金70余萬元，完成了對小區(qū)住宅樓體的美化改造、違建拆除、路面修復、地下水管網(wǎng)改造等工作。為給小區(qū)居民營造更加安全、整潔的居住環(huán)境，中山街道堅持“扶上馬”再“送一程”，2023年6月8日與物業(yè)公司簽訂入駐協(xié)議，使小區(qū)管理步入正軌。

　　今年以來，在中山街街道黨工委、辦事處的堅強領導下，街道政法專班充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，立足老街實際和經(jīng)濟商圈發(fā)展，創(chuàng)建“老街里民事直說”室，發(fā)揮排查預警前移、調(diào)處陣地前移、源頭化解前移、機制創(chuàng)新前移“四前移”工作機制，全力化解各類矛盾糾紛，不僅助力了“老街”經(jīng)濟發(fā)展，在無主小區(qū)治理方面也起到了至關重要的助推作用。

　　“微網(wǎng)格”創(chuàng)新管理 用“自治”促“法治”

　　中山街道立足“微網(wǎng)格”，發(fā)揮居民“微”自治，融入社區(qū)“微”服務，通過網(wǎng)格管理新模式，將“三無小區(qū)”治理和網(wǎng)格治理結(jié)合起來，不斷加強基層治理能力，切實提升居民獲得感、幸福感、安全感。

　　為了建立起精細化、精準化、立體化的網(wǎng)格體系，街道根據(jù)轄區(qū)實際情況，在原有的網(wǎng)格基礎上科學劃分多個“微”網(wǎng)格，將這些無人管理的小區(qū)嵌入進去，同時明確“微”網(wǎng)格負責人，加強日常巡查，主動發(fā)現(xiàn)問題及居民需求，及時上報、協(xié)調(diào)解決，助力社區(qū)網(wǎng)格化治理工作。盡管縣門巷小區(qū)矛盾星羅棋布，但有網(wǎng)格員的一雙眼睛盯著，問題也得到了較大改善，實現(xiàn)了“小網(wǎng)格”推動“大治理”的目標。

　　今年以來，中山街道立足轄區(qū)實際，將較大的網(wǎng)格進行了拆分，在原有49個網(wǎng)格的基礎上增加到了58個網(wǎng)格，以“定位網(wǎng)格化、信息精細化、內(nèi)容多元化、管理人性化”為管理手段，建立街道、社區(qū)全域網(wǎng)格管理模式，對網(wǎng)格員的職責劃分、日常管理、工作考勤等方面進行了明確，嚴格落實“一格一員”工作機制，實行網(wǎng)格內(nèi)“釘釘”打卡，每日開展日常巡查，定期走訪入戶特殊群體，實時更新網(wǎng)格化平臺各類信息錄入等，推動社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作有序開展。實現(xiàn)了服務群眾“零距離”，持續(xù)打通為民服務的“最后一米線”!

　　用“法治雙手”托起“三無”小區(qū)幸福生活

　　為加快推進社區(qū)法治化建設，細化中山街街道“一社區(qū)一法律顧問”工作橫向到邊、縱向到底，進一步提高法律服務質(zhì)量，更好地滿足基層人民群眾對高質(zhì)量法律服務的需求，通過“法治陣地標準化、人員聘任精細化、法律服務多元化”三化模式推進“三無小區(qū)”民主法治建設工作。

　　在無主小區(qū)開展普法宣傳、為群眾提供法律援助、參與人民調(diào)解等工作。在普法宣傳方面，舉辦法治講座，聯(lián)合街道平安辦、社區(qū)、區(qū)公證處、區(qū)法律援助中心開展普法進社區(qū)、進小區(qū)活動，策劃制作法治宣傳庭院，營造良好的法治氛圍，推動社區(qū)法治文化建設。在法律援助方面，尤其關注老年人、婦女、兒童、進城務工等人員法律咨詢援助服務，并為符合條件的困難群眾提供法律援助。在人民調(diào)解方面，人民調(diào)解員積極主動與社區(qū)法律顧問、法律明白人、網(wǎng)格員、樓棟長對接，參與矛盾糾紛預防排查化解工作，協(xié)助化解重大復雜矛盾，引導當事人在法律框架內(nèi)解決問題。切實增強了無主小區(qū)居民的法律意識，提升了法治理念，讓無主小區(qū)居民安全感和歸屬感不斷提升。

　　下一步，中山街道黨支部將繼續(xù)以黨建為引領深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善矛盾糾紛排查化解工作機制，緊密聯(lián)系和服務群眾，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處各類問題，維護三無小區(qū)群眾正當合法權(quán)益，營造遵法、學法、守法、用法的法治氛圍，為持續(xù)維護社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻“中山”力量。