□ 漢中市政協(xié)

　　近年來，銀保監(jiān)會、財政部等部門出臺一系列政策文件，融資擔保行業(yè)特別是政府性融資擔保機構(gòu)發(fā)展取得了長足進步，已建立“國家—省—地市三級聯(lián)動”的政府性融資擔保體系，集中破解了一批中小微企業(yè)融資難題。通過調(diào)研，我省政府性融資擔保仍存在擔保機構(gòu)自身實力不足、擔保機構(gòu)反擔保要求高、財政支持力度不夠、相關(guān)機制措施未能及時完善等問題。

　　為此建議：

　　一是增強融資擔保機構(gòu)資本實力。政府每年按小微企業(yè)擔保余額、代償金額等的一定比例持續(xù)注資，形成政府融資擔保機構(gòu)資本金補充機制，所需資金納入財政預(yù)算。

　　二是適當降低擔保業(yè)務(wù)門檻。推動各地市資信融資擔保公司堅持準公共定位，擴大融資擔保覆蓋面、降低擔保門檻，及時履行代償責任，提升支小支農(nóng)成效和首次貸款支持率，對普惠小微貸款可取消反擔保。

　　三是加大財政支持力度。設(shè)立風險補償資金池，按放大倍數(shù)和擔保代償實際損失的一定比例給予補償，對于純信用擔保項目，補償比例予以適當提高。

　　四是完善相關(guān)配套措施。優(yōu)化融資擔保機構(gòu)考核評價指標，弱化對盈利目標的考核，重點考核機構(gòu)的放大倍數(shù)、擔保金額、擔保戶數(shù)、戶均擔保額等，最大程度發(fā)揮機構(gòu)擔保能力。對民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款規(guī)模增長快、戶數(shù)占比高的商業(yè)銀行，提高風險分擔比例和貸款合作額度。