改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。近年來(lái)，陜西省住建廳會(huì)同相關(guān)單位，認(rèn)真實(shí)施《陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，合理統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，全省農(nóng)村人居環(huán)境治理“九大工程”取得顯著成效。今年9月，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督導(dǎo)調(diào)研組對(duì)我省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作給予了充分肯定。11月，“延安市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的做法，被作為國(guó)務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　明確目標(biāo) 上下聯(lián)動(dòng)

　　《陜西省人民政府關(guān)于加快全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的意見》中明確指出，到2020年，全省所有村莊基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生;全省80%以上的村莊基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài);全省20%以上的村莊建成田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村目標(biāo)。

　　為確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，省政府建立了改善農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，形成了“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與、齊抓共管”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我省根據(jù)實(shí)際，先后出臺(tái)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案、關(guān)于加快全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的意見、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作考核辦法、美麗宜居示范村創(chuàng)建辦法等;編制了《陜西省全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》。各市、縣也建立了聯(lián)席會(huì)議制度，并相繼出臺(tái)實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　齊抓共管 成效顯現(xiàn)

　　在推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境的具體實(shí)踐中，我省采取省、市、縣(區(qū))分級(jí)包抓的方式，按照清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村三個(gè)層次扎實(shí)推進(jìn)，突出典型示范的引領(lǐng)作用，開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造，加快農(nóng)村特色民居建設(shè)，加大傳統(tǒng)村落的開發(fā)和保護(hù)力度。

　　截至今年9月底，我省共創(chuàng)建省、市、縣三級(jí)美麗宜居示范村1424個(gè);71個(gè)村落被列入《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》，323個(gè)村落被列入《陜西省傳統(tǒng)村落名錄》;92%的建制鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃，87.34%的村莊完成了建設(shè)規(guī)劃;84.63%的行政村農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，37.72%的行政村生活污水得到有效治理，村莊道路硬化率達(dá)97.73%，林木覆蓋率達(dá)29.06%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)95.3%，自然村通動(dòng)力電率達(dá)97.98%。2009年至今，我省累計(jì)完成農(nóng)村危房改造91.83萬(wàn)戶，解決了近300萬(wàn)名困難群眾的住房問(wèn)題，2017年度農(nóng)村危房改造省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)我省排名全國(guó)第三，并被國(guó)務(wù)院列為2017年度落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯予以激勵(lì)的全國(guó)5個(gè)省份之一。

　　積極探索 示范引領(lǐng)

　　全省各市、縣(區(qū))以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合本地農(nóng)村發(fā)展中的短板，走出了符合本地實(shí)際、具有地域特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。今年7月，省政府在延安市召開了全省改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，延安市在全省率先制定清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，新增農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生、電子商務(wù)進(jìn)村、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、社會(huì)治安管理等4項(xiàng)指標(biāo)，為全省提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　在村容村貌整治工作中，延安市創(chuàng)新性地推行農(nóng)村生活垃圾“一次四分”法，加快農(nóng)村生活垃圾資源化、減量化處理體系建立。截至目前，延安市1784個(gè)行政村全部配備了垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。在污水治理方面，延安市引進(jìn)了村莊污水處理新工藝，有效提升了污水治理能力。

　　按照區(qū)域發(fā)展實(shí)際，延安市積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，針對(duì)不同地形和氣候特點(diǎn)，推廣了完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣池式等5種衛(wèi)生改廁模式。截至目前，全市完成5.5萬(wàn)座無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造。

　　在建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村中，延安市堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織作用，健全“一事一議”民主決策機(jī)制，大力推進(jìn)村民自治，逐步形成了“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村”的工作格局;建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民投工投勞、社會(huì)資金參與的多元化投資機(jī)制;不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活土地資產(chǎn)，提升土地效益，為穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。(海 花 楊曉梅)