吳志毅：進(jìn)一步提高“三個經(jīng)濟”發(fā)展質(zhì)量

　　□記者李榮

　　“‘三個經(jīng)濟’發(fā)展策略的確立，讓我省在2018年上半年呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟增速位居全國第五，進(jìn)出口增速和出口增速分別位居全國第二和第一位。”10月17日，在省政協(xié)召開的十二屆四次政協(xié)常委會上，省政協(xié)常委、省總工會副主席吳志毅表示，我省提出的“三個經(jīng)濟”是建設(shè)富有陜西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的骨架，也是陜西經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。

　　在吳志毅看來，目前，我省“三個經(jīng)濟”發(fā)展的開端是良好的，但要通過“三個經(jīng)濟”持續(xù)釋放對陜西經(jīng)濟發(fā)展的強大牽引力，必須進(jìn)一步提高“三個經(jīng)濟”的發(fā)展質(zhì)量。

　　“如果要保持長期的發(fā)展優(yōu)勢，陜西必須打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，更要以實體經(jīng)濟作支撐。”吳志毅認(rèn)為，陜西要借助自貿(mào)試驗區(qū)加快構(gòu)建制度創(chuàng)新高地，深入開展市場環(huán)境規(guī)范和整頓行動。發(fā)展“三個經(jīng)濟”并不是要讓陜西單純的成為物流中心、商業(yè)中心、交通樞紐，而是要通過發(fā)展“三個經(jīng)濟”讓更多的資金、技術(shù)、信息、資源進(jìn)入陜西，不斷提高陜西經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　城市要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，而足夠的人才儲備是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　“雖然我省高校林立、科研院所眾多，但是，我省依然是人才大省而不是人才強省的局面還沒有從根本上改變。”吳志毅建議，要加大對人才的培養(yǎng)儲備力度，特別是在培養(yǎng)聚集能源化工、高端裝備、航空航天、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)人才的同時，也要加大對物流、會展、貿(mào)易、服務(wù)等人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。此外，還應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實行產(chǎn)教融合、校企合作、聯(lián)合培養(yǎng)，為我省“三個經(jīng)濟”發(fā)展提供源源不斷的人才資源。

　　加速人才裂變，推動流動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展尚鵬玉：

　　□記者原登榮

　　“城市因為人才的聚集而獲得發(fā)展，人才則因城市的特質(zhì)而被吸引。”在省政協(xié)十二屆常委會四次會議上，省政協(xié)常委、省總商會副會長尚鵬玉表示，去年以來，我省各地紛紛“招賢納士”，西安市更是打出了“戶籍新政”加“人才新政”組合拳，越來越多的“新西安人”正為古城發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　西安市公安局最新數(shù)據(jù)顯示，自今年1月至9月26日，全市共遷入624961人。其中博士以上1042人，碩士研究生20970人，本科生200036人。

　　作為流動經(jīng)濟的重要內(nèi)容,人才已發(fā)展為決定地區(qū)競爭力的核心因素之一。一改昔日“孔雀東南飛”，今天的陜西正在向國內(nèi)外高端人才釋放超級吸引力。

　　尚鵬玉說，人才的持續(xù)引進(jìn)、人口的不斷增長，支撐著陜西新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，推進(jìn)著我省深入實施人才強省發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“然而，把人才引進(jìn)來不是最終目的，讓人才、資源、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素在我省以最低成本、最快速度流通起來，相互聚合，產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，形成裂變，才是根本目的，才能推動我省流動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”尚鵬玉認(rèn)為。

　　“在人才引進(jìn)方面要突出高端引領(lǐng)，堅持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的理念，圍繞全省重大戰(zhàn)略部署和重大產(chǎn)業(yè)項目需要，突出對高層次和高技能人才的引進(jìn)，集聚和吸引更多的高端人才。”尚鵬玉建議，還要著重解決我省人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出問題，多舉措滿足我省對外開放持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的需求，以創(chuàng)新的開放理念、有序規(guī)范的市場環(huán)境和高素質(zhì)人力資源，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持。

　　李瑛：寶雞加大開放發(fā)展，聚力“四城”建設(shè)

　　□記者吳軍禮

　　“‘三個經(jīng)濟’是陜西推動高質(zhì)量發(fā)展、破解當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問題的重要抓手，應(yīng)該一以貫之。”省政協(xié)委員、寶雞市副市長李瑛說，“三個經(jīng)濟”的提出符合陜西當(dāng)前發(fā)展中補齊短板、破解瓶頸的需要，它的重大戰(zhàn)略意義在于立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。

　　談及寶雞如何投身“三個經(jīng)濟”建設(shè)時，李瑛表示，寶雞作為陜西第二大城市、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)及關(guān)中城市群副中心城市，借此區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，目前正在打造向西開放節(jié)點城市。為此，寶雞市提出了建設(shè)“一帶一路”上的國際化城市、裝備制造業(yè)名城、彰顯華夏文明的歷史文化名城和宜居宜業(yè)的幸福美麗城市的“四城”建設(shè)目標(biāo)。

　　“寶雞擁有獨特的歷史地位、現(xiàn)實條件。因此要用戰(zhàn)略的思維、世界的眼光、國際的標(biāo)準(zhǔn)，主動融入‘一帶一路’區(qū)域協(xié)同發(fā)展大格局和西安國家中心城市建設(shè)格局，聚力開放發(fā)展，再造競爭優(yōu)勢。”李瑛說。寶雞將持續(xù)提升大樞紐，構(gòu)筑國際化開放通道，全面實施航空、公路、鐵路、物流工程建設(shè)，為“三個經(jīng)濟”提升支撐。然后依托高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、蔡家坡經(jīng)開區(qū)等開放平臺，對接陜西自貿(mào)區(qū)，融入關(guān)中大協(xié)同，加快建設(shè)國際產(chǎn)能合作基地、一流眾創(chuàng)空間、“一帶一路”國際化會展中心和文化交流中心。“2020年，我們將承辦陜西省藝術(shù)節(jié)，借以提升寶雞市文化交流品位。”李瑛說。

　　此外，李瑛還介紹，寶雞市今年開展招商季活動，并瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)一流城市、先進(jìn)地區(qū)，全面尋標(biāo)、分類施策。同時解放思想，全面推動放管服改革，加快建設(shè)一流的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為融入“三個經(jīng)濟”建設(shè)奮力前進(jìn)。

　　夯實“樞紐”基礎(chǔ)，推動更多務(wù)實合作劉勇：

　　□記者唐冰

　　“隨著‘一帶一路’建設(shè)不斷推進(jìn)，我省發(fā)展‘三個經(jīng)濟’也勢頭高昂、步履鏗鏘。”省政協(xié)常委、省總商會副會長劉勇說，自陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)和西安國際港務(wù)區(qū)掛牌以來，“航空經(jīng)濟”“高鐵經(jīng)濟”和“陸路經(jīng)濟”等使內(nèi)陸城市與全球供應(yīng)鏈實現(xiàn)有效連接，形成了高效的區(qū)域競爭力和發(fā)展效率，為陜西發(fā)展提供了新路徑。

　　2013年，始發(fā)于西安國際港務(wù)區(qū)的“長安號”國際貨運班列開通運行，5年來，橫貫中亞、輻射歐洲的陸路物流大通道逐步構(gòu)建成型。愛菊、法士特、陜鼓等本地企業(yè)抓住機遇，積極拓展海外市場，推動陜西優(yōu)勢產(chǎn)能走出國門、邁向世界，助力陜西對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入快車道。

　　據(jù)統(tǒng)計，從開埠到今年6月底，陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)新增市場主體21248家，新增注冊資本4267.95億元。同時，“長安號”班列今年上半年進(jìn)出口貨值達(dá)8.2億美元，是去年全年總值的4.3倍。而“西安港”也是目前我國唯一獲得國際、國內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港口，成為陜西發(fā)展開放型經(jīng)濟、打造內(nèi)陸型改革開放新高地的排頭兵。

　　“近幾年，在一線城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)的二線省會城市，優(yōu)質(zhì)倉庫一直處于緊缺的狀況。特別是倉儲物流用地需求增長顯著，高標(biāo)準(zhǔn)倉儲、成熟優(yōu)質(zhì)倉儲用地需求急劇增加，直接或者間接地影響物流業(yè)發(fā)展。”劉勇說，隨著社會物流總額的逐年增長，相關(guān)物流企業(yè)在業(yè)務(wù)量、規(guī)模等方面持續(xù)擴大，對倉儲等基礎(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)的需求也逐步提升。因此，政府應(yīng)切實出臺相應(yīng)政策和措施，促進(jìn)“樞紐”發(fā)展。

　　劉勇認(rèn)為，面對不斷攀升的土地價格和高企的土地使用稅，以及用地的難點、痛點，我省在建設(shè)倉儲用地時應(yīng)通過集約化等手段讓土地使用達(dá)到最優(yōu)化，以提高作業(yè)效率的方式提升產(chǎn)出率。

　　劉勇建議，省上應(yīng)繼續(xù)為有志于投身陜西自貿(mào)區(qū)與國際港務(wù)區(qū)建設(shè)的企業(yè)搭建平臺，創(chuàng)造條件，支持引導(dǎo)更多企業(yè)關(guān)注我省“樞紐經(jīng)濟”建設(shè)，推動更多務(wù)實合作落地生根，為企業(yè)、為陜西創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。

　　巨拴科：構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局

　　□記者張晶

　　“我省知識產(chǎn)權(quán)工作取得了長足發(fā)展，2017年全省發(fā)明專利申請46607件，增幅全國第一，是我省歷年來發(fā)明專利申請量增幅最大的一年。截至2018年7月底，我省發(fā)明專利擁有量為37063件，居全國第七位，中西部第一位。”省政協(xié)常委、社會和法治委員會副主任、省知識產(chǎn)權(quán)局局長巨拴科說。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力我省“三個經(jīng)濟”發(fā)展，積極推動形成全面開放新格局。但是，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)任然是一個全國性的難題。

　　巨拴科說，加緊建立加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策迫在眉睫。

　　巨拴科建議，首先要提高社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，實施知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程和培訓(xùn)工程，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家和各類創(chuàng)新人才的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。

　　同時要實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，強化質(zhì)量導(dǎo)向。減少低質(zhì)量申請，在我省支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中形成一批高價值核心專利，推動更多專利納入國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)和布局國內(nèi)外市場，使專利結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加匹配。

　　培育一批具有國內(nèi)乃至國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，加強知識產(chǎn)權(quán)管理。抓好國家知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域軍民融合改革試點工作，開展國防專利申請受理、實施備案和轉(zhuǎn)讓登記等工作。實施知識產(chǎn)權(quán)運用工程，支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)建立高價值專利培育中心，支持組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程。

　　對侵權(quán)、假冒專利違法行為要嚴(yán)厲打擊。加快西安知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，深化行政執(zhí)法與刑事、司法銜接，加強與海關(guān)執(zhí)法協(xié)作。

　　科學(xué)系統(tǒng)解決快遞垃圾問題羅掌權(quán)：

　　□李欣怡

　　陜西目前致力于發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，其中流動經(jīng)濟包含人流、物流、信息流、資金流等要素。

　　隨著物流經(jīng)濟的發(fā)展，快遞時代的到來，產(chǎn)生了海量的快遞包裝垃圾。據(jù)有關(guān)專家估算，每1億個快遞包裹會產(chǎn)生包裝垃圾2萬噸，可擺滿近1400個足球場，使用的包裝膠帶可繞地球2圈以上。

　　省政協(xié)常委、澳門施美蘭集團主席羅掌權(quán)認(rèn)為，從普通消費者的經(jīng)歷看，快遞包裝往往使用一次性紙箱或木箱，循環(huán)使用包裝的比例非常低。加之大量的過度濫用包裝和作為包裝填充物的海綿、塑料泡沫，龐大的快遞業(yè)造成的浪費令人憂心。據(jù)統(tǒng)計，目前我國城市生活垃圾里有超過1/3是包裝性垃圾，包裝廢棄物體積占固體廢棄物的50%。

　　面對嚴(yán)峻的快遞包裝垃圾問題，羅掌權(quán)建議，國家和地方各級政府應(yīng)高度重視，盡快出臺法律法規(guī)，規(guī)范快遞包裝垃圾處理。同時，建議國家和政府按照對消費者利導(dǎo)、對企業(yè)治理的原則，盡快成立專責(zé)部門，進(jìn)行強制性嚴(yán)格控管。此外，他還建議應(yīng)盡快實現(xiàn)快遞包裝箱全國標(biāo)準(zhǔn)化，出臺全國統(tǒng)一的快遞包裝箱回收、循環(huán)利用具體實施辦法。

　　羅掌權(quán)還建議，政府及物流公司應(yīng)在各地建立回收站，向消費者有償回購包裝箱。同時要求銷售企業(yè)必須向回收站回購再利用，達(dá)到包裝箱的循環(huán)再用。同時，設(shè)立對企業(yè)的全社會監(jiān)督舉報機制，爭取從根本上科學(xué)系統(tǒng)解決快遞垃圾問題。

　　李剛：發(fā)揮民營科技企業(yè)的積極作用

　　□李欣怡

　　“省委、省政府提出要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)“追趕超越”的重要著力點，加強對民營經(jīng)濟，特別是民營科技企業(yè)的發(fā)展，這對我省大力發(fā)展三個經(jīng)濟，構(gòu)建全方位開放新格局，具有重要意義。”省政協(xié)委員、陜西萬盛達(dá)信息科技有限公司董事長李剛認(rèn)為，從經(jīng)濟發(fā)展來看，能源化工、裝備制造、航空航天等產(chǎn)業(yè)實力雄厚，電子信息、汽車制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，這些都為陜西發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了現(xiàn)實機遇。

　　但是，與國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)省市相比，我省經(jīng)濟總量偏低，全省發(fā)展存在不平衡不充分等問題，制約著陜西的發(fā)展，特別是民營經(jīng)濟的發(fā)展是我省經(jīng)濟發(fā)展的短板。陜西民營經(jīng)濟的總量在全國各省市中排第十六位，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距。

　　“先進(jìn)的技術(shù)是招商引資的重要抓手。”李剛認(rèn)為，“三個經(jīng)濟”會推進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我省是資源、科教、文化大省，民營科技企業(yè)要主動融入“一帶一路”建設(shè)的大好形勢，加快構(gòu)建科技型民營企業(yè)，實現(xiàn)校企合作、軍企合作、國企與民營聯(lián)動，加快招商引資，形成陸海內(nèi)外合作共濟的新格局。

　　目前，我省的民營科技企業(yè)在IT、生物科技、智能化機器人等高新技術(shù)領(lǐng)域均具有一定的技術(shù)優(yōu)勢，部分領(lǐng)域達(dá)到了國內(nèi)或國際先進(jìn)水平，這些新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品不僅是我省民營科技企業(yè)自我發(fā)展的需要，同時也是我省發(fā)展“三個經(jīng)濟”，構(gòu)建全面開放新格局對外招商引資的重要抓手。

　　李剛認(rèn)為，民營科技企業(yè)可利用企業(yè)科技人才、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)、傳統(tǒng)交通業(yè)和金融業(yè)進(jìn)行升級改造，助推傳統(tǒng)民營企業(yè)的現(xiàn)代化步伐。

　　胡燕：發(fā)揮我省優(yōu)勢壯大體育產(chǎn)業(yè)

　　□記者 張姣姣

　　“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是我省發(fā)展‘三個經(jīng)濟’，構(gòu)建全方位開放新格局的重要組成部分，反之，‘三個經(jīng)濟’新格局又可有效帶動和促進(jìn)我省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”省政協(xié)委員、陜西婦女體育協(xié)會會長胡燕表示，壯大我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將我省建設(shè)成為體育強省，可達(dá)到突出體育產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)和帶動效應(yīng)，使體育產(chǎn)業(yè)成為我省對外交流互動的名片媒介，更有利于我省成為向西開放，向東集散，輻射“一帶一路”的經(jīng)濟文化門戶。

　　“我省體育產(chǎn)業(yè)近年來雖然發(fā)展強勁，但還沒有完全擺脫產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、體制不完善、服務(wù)不專業(yè)等低層次水平。”胡燕說，發(fā)揮我省優(yōu)勢，壯大體育產(chǎn)業(yè)，補齊短板，對促進(jìn)“三個經(jīng)濟”新格局的形成具有重要意義。

　　胡燕表示，我省曾經(jīng)是“絲綢之路”的起點，現(xiàn)在又成為“一帶一路”建設(shè)的最重要節(jié)點，通過發(fā)揮“一帶一路”倡議的國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，可以充分挖掘通道價值，建設(shè)絲路國際體育走廊和絲路國際體育文化中心城市，創(chuàng)辦體育高峰論壇，發(fā)展體育會展經(jīng)濟，打造一區(qū)一品特色體育品牌等，建造體育發(fā)展平臺，進(jìn)一步提升我省的發(fā)展地位和影響力。

　　“我省作為全國三個國家級創(chuàng)新型省份，其高等院校、科研機構(gòu)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，實力雄厚，對體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研有著強大的支撐條件。”胡燕建議應(yīng)積極發(fā)揮我省科技研發(fā)優(yōu)勢對新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的應(yīng)用，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)信息化、智能化，促進(jìn)體育傳媒、電子競技、健身產(chǎn)品的發(fā)展，從而更好地滿足多元化、多層次的體育消費需求，提高科研與體育的高度產(chǎn)業(yè)融合，助力我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。