各界新聞網(wǎng)訊 “面朝黃土背朝天”，這是昔日陜北農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的背景，也是農(nóng)村生活的環(huán)境寫(xiě)照。農(nóng)村人居環(huán)境整治，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)和基礎(chǔ)工作，也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的具體行動(dòng)。今年6月底，延安市政協(xié)就此召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題研究農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，助力農(nóng)村人居環(huán)境改善。

　　近年來(lái)，延安市委、市政府認(rèn)真貫徹“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，傾注大量人力、物力和財(cái)力，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，因村制宜抓整治，分類(lèi)實(shí)施抓推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合抓覆蓋，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定成果。延安市“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。

　　雖然，延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但從整體工作進(jìn)展看，仍處于打造樣板、典型示范階段。“665個(gè)行政村尚未制定村莊規(guī)劃，北部縣區(qū)出現(xiàn)不少空殼村，規(guī)劃缺乏實(shí)效性、可行性。”今年3月下旬至4月上旬，延安市政協(xié)先后赴黃陵、富縣、延長(zhǎng)、延川、吳起、志丹6個(gè)縣區(qū)實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，延安農(nóng)村人居環(huán)境整治工作存在規(guī)劃編制滯后、工作進(jìn)展不一、產(chǎn)業(yè)支撐不夠、公共資源短缺等問(wèn)題。

　　“一些村民認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境治理是政府和‘公家集體’的事，有的甚至有抵觸情緒。”農(nóng)工黨延安市委副主委王艷梅參加了此次調(diào)研，在與鎮(zhèn)村干部、移民搬遷居民、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶、低保戶、孤寡老人、留守婦女等交流后，她發(fā)現(xiàn)，受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，農(nóng)民的公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為淡薄，存在“上邊熱、下邊涼”現(xiàn)象。她建議，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，更新細(xì)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容條款，約束規(guī)范村民行為習(xí)慣，使村民成為農(nóng)村環(huán)境管理和服務(wù)的主體，變“要我治”為“我要治”。

　　除了缺乏治理管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制外，規(guī)劃編制滯后、工作進(jìn)展不一是大家一致認(rèn)為存在的普遍問(wèn)題。延安市政協(xié)人資環(huán)委主任劉羽坦言，延安市現(xiàn)有行政村1784個(gè)，665個(gè)行政村尚未制定村莊規(guī)劃。“這個(gè)規(guī)劃是針對(duì)兩個(gè)方面的。一方面是即將消亡的村子，不能不根據(jù)實(shí)際再耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力，另一方面是對(duì)于很多村子的規(guī)劃沒(méi)有特色，缺乏前瞻性和超前性。”該問(wèn)題引起了委員們的共鳴。延安市旅發(fā)委副調(diào)研員、政協(xié)委員劉曉虎說(shuō)，很多村落的確已經(jīng)逐漸消失，這些空巢村、空殼村的數(shù)據(jù)應(yīng)該統(tǒng)計(jì)出來(lái)，在集中歸并后統(tǒng)一規(guī)劃，避免資源浪費(fèi)。此外，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和學(xué)校也應(yīng)統(tǒng)籌布局。

　　“由于歷史欠賬較多，加之農(nóng)村點(diǎn)多面寬、工作反復(fù)性大，整治工作還任重而道遠(yuǎn)。”延安市政協(xié)委員何久高在調(diào)研中了解到，延長(zhǎng)縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)已屬超負(fù)荷運(yùn)行，農(nóng)村垃圾一般采用焚燒、掩埋等手段自行處理，農(nóng)村人居環(huán)境整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合得不夠緊密。何久高說(shuō)，在調(diào)研的6個(gè)縣區(qū)中，除了志丹縣在人居環(huán)境整治工作中提到過(guò)生態(tài)保護(hù)外，其余縣區(qū)均未提及此事。

　　堅(jiān)持規(guī)劃先行，重點(diǎn)治理;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持政策配套，資金保障;堅(jiān)持整合職能，示范帶動(dòng);堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，完善機(jī)制……在日前延安市政協(xié)召開(kāi)的五屆十次常委會(huì)議上，延安市政協(xié)委員圍繞“農(nóng)村人居環(huán)境整治工作”紛紛暢所欲言、建言獻(xiàn)策。在農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)開(kāi)展當(dāng)中，委員們充分發(fā)揮參政議政職能、匯聚“智囊團(tuán)”，助力延安全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村工作。(陳雪 何欣潤(rùn))