各界新聞網(wǎng)訊 (劉海強)近年來，國家重視農(nóng)村公路建設(shè)，村村通基本實現(xiàn)。但由于城鎮(zhèn)化進程地加快，農(nóng)村私家車增多，客車運營成本的增加，加之滴滴打車、順風車等新出行方式的影響，農(nóng)村客運市場急劇萎縮，群眾“出行難”和客運公司“運營難”現(xiàn)象突出且并存。“由于農(nóng)村公交停運，騎摩托、電動車不安全，網(wǎng)約車老人不會用且費用高，村里50歲以上的老人到縣上看病、進城辦事和娃娃進城上學實在是難!”“沒有公交，只得被迫搭乘‘黑車'或冒險騎電動、摩托，很不安全、不方便、不經(jīng)濟!”

　　農(nóng)村特別是遠離主干道地區(qū)群眾“出行難、出行貴、出行不安全”，群眾意見較大。農(nóng)民“新出行難”問題亟待各級重視和解決。

　　意見和建議

　　習近平總書記多次指出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。“衣食住行”是人們的基本需要。而農(nóng)村群眾面臨的“新出行難”這個重大民生問題應(yīng)該引起各級的高度重視，把群眾利益放在首位，采取切實可行的辦法，早日妥善解決群眾出行難題，讓百姓出行更安全、更方便、更有尊嚴!

　　為此，委員們建議，省市縣政府應(yīng)按照“政府主導(dǎo)，市場補充。先急后緩，分類施策”原則，加速推進“城鄉(xiāng)公交一體化”進程，高度重視并盡快妥善解決好這一“大民生”問題，讓農(nóng)村群眾出行“最后一公里”不再難。

　　(一)“減(免)”。為體現(xiàn)公交公益性，省市縣政府及相關(guān)部門通過加強與相關(guān)收費站協(xié)調(diào)或設(shè)立專項資金等形式，對需要繳納過橋、過路費的農(nóng)村公交車輛實行費用減免政策，降低農(nóng)村公交運營成本，讓百姓得實惠。

　　(二)“調(diào)”。調(diào)整原有線路，將正常運營線路上的客車通過科學調(diào)度，調(diào)配部分車輛至臨近“空白村”的線路，確保這些村每天至少有2趟公交運行，暫緩群眾“出行難”問題，特別要滿足周五、周日等農(nóng)村學生出行高峰的需求;對現(xiàn)有營運線路重新規(guī)劃調(diào)整，整合有關(guān)線路，方便沿線群眾出行;將原有的單線來回運營改為大環(huán)線運營，也可將有關(guān)冷門線路調(diào)整為早晚運營;在各縣(市、區(qū))城內(nèi)幾個車站內(nèi)設(shè)立公交換乘區(qū)域，使辦事群眾從鄉(xiāng)里進城后不出站就能搭乘市內(nèi)公交到達目的地。

　　(三)“收”。采取“農(nóng)村客運經(jīng)營權(quán)到期依法終止，給予原車主適當補償”的辦法，將分散的私營線路統(tǒng)一收歸國營，對農(nóng)村客運車輛按照評估價值予以收購，給予車主和掛靠的客運企業(yè)一定補償，有序推進“城鄉(xiāng)公交一體化”。

　　(四)“增”。省市縣政府組織財政、交通、發(fā)改、工信、文旅、交管等部門專題研究“城鄉(xiāng)公交一體化”問題，并成立專門辦公室，下大力氣加大財政投入力度基礎(chǔ)上，整合各方力量，拿出行之有效的可行方案。交通部門拿出整套通村公交提升改造辦法，及時更新陳舊車輛，譬如：將原有的燃油車輛更新為電動公交，降低運營成本。同時，政府在更新改造過程中給予一定的政策支持或資金扶持，有序推進招呼站、充電樁等建設(shè)，并適度發(fā)展微公交，全方位解決農(nóng)村群眾“新出行難”問題。

　　(五)“考”。制定“城鄉(xiāng)公交一全化服務(wù)規(guī)劃”和“城鄉(xiāng)公交一全化服務(wù)實施辦法”，將“村村通公交”工作納入地方政府年度工作目標責任書。充分體現(xiàn)農(nóng)村公交“公益”這個特性，下力氣加大政府投入力度，不斷推動城鄉(xiāng)公交服務(wù)標準統(tǒng)一化，并推廣“一卡通”和移動支付，讓更多農(nóng)村群眾享受便捷、舒適、優(yōu)惠、安全的公交服務(wù)。