陳顯平

　　今年是建國七十周年，也是人民政協(xié)成立七十周年，這不由的我又回憶起在政協(xié)工作的經(jīng)歷。

　　我的青春年華幾乎都是在農(nóng)村基層度過的，回到縣上工作時已經(jīng)步入不惑之年，因為年齡原因，我在政協(xié)只有短短一屆時間，但"人民政協(xié)"四個字在我的生命血液里已經(jīng)凝聚成了一個濃濃化不開的情結。每當回憶起在政協(xié)工作的激情歲月，腦海里就閃現(xiàn)出許多難以忘懷的記憶。

　　記得20O3年春，我剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到縣政協(xié)當專委會主任，許多親朋好友用詫異的眼光看著我不解地說，“四十多歲(當時四十四歲)就進政協(xié)，不是退居二線嗎?"當時心里也覺得不是滋味。好在當時政協(xié)主席陳楚明找我談心，鼓勵我說“政協(xié)是個好地方，有作為照樣有地位"。他的一番話喚起了我做好政協(xié)工作的信心。從此，我認真學習，勤于思考，專心工作，逐步進入了政協(xié)狀態(tài)。任職五年，我盡到了一個政協(xié)委員的職責，也充分發(fā)揮了專委會主任職能，專委會工作和我個人多次受到市縣政協(xié)的表彰獎勵，我所做的工作還在市政協(xié)交流經(jīng)驗，個人也被評為六屆縣政協(xié)優(yōu)秀委員。

　　實情如何來?良策怎樣出?關鍵在調(diào)查研究。我在履職實踐中，深入調(diào)研，理性思考，先后就經(jīng)濟丶社會發(fā)展方面組織調(diào)研二十多次，形成一批較有份量的調(diào)研成果。如發(fā)展民營企業(yè)是建設經(jīng)濟強縣的"重頭戲"，也是六屆政協(xié)響亮提出的一項重要調(diào)研協(xié)商丶建言獻策任務，全縣民營經(jīng)濟發(fā)展狀況如何，存在哪些問題，怎樣改進工作，促進發(fā)展?帶著這些問題，我邀請政協(xié)主要領導掛帥，專委會具體組織調(diào)研，找準了影響和制約民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙因素和突出問題，形成了《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是政府職能轉變》的調(diào)研報告，明確了突破發(fā)展的新思路，并提出了具體實施建議，得到縣委縣政府主要領導的高度重視，并批示相關部門推進落實，極大地促進了全縣民營經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。一位外地在旬投資發(fā)展的民營企業(yè)老板感動的說“縣政協(xié)為民營企業(yè)排憂解難，實實在在為我們辦了一件好事!"

　　2005年2月，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務消化難的突出問題，我及時組織調(diào)研，總結了廟評鄉(xiāng)償還不良債務的好作法，形成的《還債就是發(fā)展，還債也是政績》的調(diào)研報告被《當代陜西》全文刊登，時任省財政廳長劉維隆在看了這份調(diào)研報告后，批示將廟坪經(jīng)驗在全省推廣，市政府獎歷廟坪十萬元獎金。同時《還債就是發(fā)展，還債也是政績》的調(diào)研報告被安康市委評為二O0五年度調(diào)研報告一等獎。《旬陽政協(xié)六條稅改建議受重視》被安康市政協(xié)評為好新聞。《履職緊扣第一要務，獻策力促經(jīng)濟發(fā)展》的典型材分別在二OO五年省市政協(xié)工作會議上交流，二00七年十月我被市政協(xié)聘請為政協(xié)理論研究會會員。

　　我當專委會主任注重虛事實做，不圖形式，不搞花架子，不提一般性意見和建議，而是注重發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展與改革中的突出難點，報實情，解難題。如桂花電站是一民營企業(yè)在旬投資8000多萬元興建的省批項目，2003年初開工建設，后因與旬平公路走線問題發(fā)生矛盾而一度擱淺。所批建的旬平公路走線要經(jīng)過正在建設的電站庫區(qū)淹沒區(qū)，是走老路還是走新線?由于此問題爭論不休，遲遲不能解決，既影響旬平公路施工進程，又延緩了電站建設。為了妥善解決這一矛盾，我組織委員摸實情，在全面了解問題癥結后，以縣政協(xié)名義向市縣政府及相關部門提出緊急呼呼并提出四點解決問題的建議，引起了市縣政府的高度重視。時任安康市長劉建明親自批示市縣有關部門領導盡快協(xié)調(diào)解決，限期落實到位。縣政協(xié)的這一真知勺見被采納后，不僅挽回民營企業(yè)的經(jīng)濟損失，同時也樹立了良好的對外形象，得到社會各方好評。

　　2006年4月，縣政府在“西洽會”上與外地客商簽訂引資開發(fā)太極城的協(xié)議，但是這個項目到底怎樣搞?怎樣有利于防洪和太極城旅游事業(yè)的開發(fā)，客觀上有不同意見，為了準確掌握干部群眾的意見和建議，我組織開展了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷800多份，通過歸納整理，以社情民意的形式及時反映了縣城廣大群眾熱切盼望太極城總體規(guī)劃的建設性意見。在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政遠轉困難情況調(diào)查后，我又組織委員與有關部門進行深入調(diào)研，最終形成了《農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民對縣鄉(xiāng)工作有五盼》的材料，以社情民意形式上報市縣領導和相關部門參閱。

　　之后，我又結合新下發(fā)的中央一號文件精神，對農(nóng)村工作存在什么問題?農(nóng)民群眾關注和期盼的熱點等，進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)黃姜價格一路走低，姜農(nóng)心急如焚;稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有松勁苗頭，以及新發(fā)展的金銀花產(chǎn)業(yè)項目未經(jīng)論證和試種，盲目引進推廣，種苗價格偏高等現(xiàn)象后，及時向縣委政府報送了《當前農(nóng)村工作中幾個不容忽視的問題應引起重視》的情況反映，引起了黨政領導的高度重視，及時采取措施，維護了群眾利益，促進了農(nóng)村工作健康發(fā)展。時任旬陽縣委書記鄒俊杰(現(xiàn)任安康市人大副主任)，對當時的政協(xié)工作非常滿意。

　　五年政協(xié)工作時間是短暫的，但它是我人生中最具影響力的一個重要段落。實踐是我體會到政協(xié)的一份調(diào)研報告，一件提案，一條信息，一篇發(fā)言，看似雖小，但其作用發(fā)揮起來不可估量，小則幾百人受益，大到數(shù)萬人得到實惠。由此不難看出人民政協(xié)的履職空間，雖然政協(xié)不行政，沒有實際權力，但可根據(jù)自身特點和職能，廣泛調(diào)查研究，體察民情，了解民意，真正為黨政決策提供有價值的參考建議。

　　時至今日，我雖已退休，但這些關注民生、履職為民的往事，仍歷歷在日，終生難忘。

　　(作者職務：旬陽縣政協(xié)主任科員)