今天(10月29日)，省政協(xié)“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”月度協(xié)商座談會舉行。

　　2017年，我省根據(jù)中央部署，正式啟動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。“現(xiàn)產(chǎn)改工作已過大半，在取得顯著成效的同時，依然存在一些不容忽視的問題，應(yīng)予高度重視，以切實(shí)保證全省試點(diǎn)順利推進(jìn)。”

　　西安財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授白呈明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)改革單兵突進(jìn)協(xié)調(diào)性、前瞻性不足;存在不規(guī)范和違反政策法律的問題;股權(quán)設(shè)置管理形態(tài)復(fù)雜關(guān)系紊亂;集體產(chǎn)改重個體分紅，輕集體積累;合作社經(jīng)營風(fēng)險大，易誘發(fā)社會不穩(wěn)定等問題。

　　白呈明建議，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為避免各項(xiàng)改革之間的不協(xié)調(diào)甚至矛盾沖突，要加強(qiáng)對農(nóng)村各項(xiàng)改革的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，處理好產(chǎn)權(quán)改革與“三塊地”改革、承包地“三權(quán)分置”改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等方面的關(guān)系。

　　同時，在積極推動相關(guān)地方立法的同時，鼓勵地方政府多出臺指導(dǎo)意見。針對產(chǎn)改中出現(xiàn)的問題，予以規(guī)范、糾錯、調(diào)整。對《合作社章程》要進(jìn)行規(guī)范化整改;對《合作社章程》《村規(guī)民約》中違反政策法律，侵害農(nóng)民成員權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容要認(rèn)真清理糾正;對于農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)關(guān)系要全面理順。

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