編者按
近日,省政協(xié)召開慶祝人民政協(xié)成立70周年理論研討會,學習貫徹習近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神,緊緊圍繞新時代新使命深入開展實踐總結和理論研討交流,努力推動我省人民政協(xié)事業(yè)以理論創(chuàng)新指導實踐發(fā)展。本報從即日起陸續(xù)刊發(fā)大會交流發(fā)言摘編,以供學習交流。
延安市政協(xié)主席薛海濤 記者 杜靜波 攝
習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上指出,要“積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督”。學習貫徹這一新要求,推動政協(xié)民主監(jiān)督工作提質增效,我以為關鍵要做好“三個準確把握”、注重“三化建設”、強化“三個保障”。
一、貫徹落實民主監(jiān)督新要求,需要做到“三個準確把握”
一是準確把握政協(xié)民主監(jiān)督方向。堅持黨的領導,是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的根本政治原則。政協(xié)黨組必須擔負起黨對政協(xié)領導的重大政治責任,匯聚好社會各界力量,既要提倡政協(xié)委員和各族各界人士實事求是提出問題、發(fā)表不同見解,也要引導監(jiān)督不偏離方向、不遠離中心,監(jiān)督意見理性有度、合法依章,確保政協(xié)民主監(jiān)督正確的政治方向。
二是準確把握政協(xié)民主監(jiān)督內涵。中辦印發(fā)的《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》首次提出政協(xié)民主監(jiān)督是“協(xié)商式監(jiān)督”。這樣的新表述進一步明確了政協(xié)民主監(jiān)督不是權力監(jiān)督,而是依據章程通過提意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督;指明了協(xié)商式監(jiān)督是以協(xié)商的形式提出問題、督促工作,協(xié)商是方式和原則,監(jiān)督是手段和途徑;強調了政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式,協(xié)商是政協(xié)工作的常態(tài),監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和檢查督促。
三是準確把握政協(xié)民主監(jiān)督重點。開展民主監(jiān)督工作,必須緊扣統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點,善于把民主監(jiān)督嵌入協(xié)商議政全過程,做到黨委、政府中心工作指向哪里,政協(xié)民主監(jiān)督就跟進到哪里;群眾關心關注什么問題,政協(xié)民主監(jiān)督就聚焦什么問題,確保監(jiān)督監(jiān)到點子上、監(jiān)到關鍵處、監(jiān)到需要時。
二、推進民主監(jiān)督工作新進步,需要注重“三化建設”
一是注重政協(xié)民主監(jiān)督制度化建設。中辦印發(fā)的《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》,是更好發(fā)揮民主監(jiān)督獨特優(yōu)勢的專項規(guī)定和制度保障。提升民主監(jiān)督實效,需要從民主監(jiān)督制度化建設入手,建立健全監(jiān)督計劃提出、承接黨委“交題”與政協(xié)“答卷”、創(chuàng)新監(jiān)督內容和形式、監(jiān)督意見辦理落實和監(jiān)督成果轉化評估等制度體系。
二是注重政協(xié)民主監(jiān)督規(guī)范化建設。要提高民主監(jiān)督工作規(guī)范化科學化水平,一方面要堅持把開展民主監(jiān)督工作同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結合,確保履行三大職能統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范有序;另一方面要寓監(jiān)督于調研視察、協(xié)商會議、提案辦理、民主評議、大會發(fā)言、反映社情民意信息等履職活動中,明確監(jiān)督范疇,規(guī)范監(jiān)督形式,確保協(xié)商式監(jiān)督與政協(xié)履職活動協(xié)調一致、深度融合。
三是注重政協(xié)民主監(jiān)督程序化建設。政協(xié)民主監(jiān)督具有很強的原則性和程序性,誰監(jiān)督、監(jiān)督誰、如何監(jiān)督,都有明確規(guī)定。在民主監(jiān)督實踐中,需要健全程序性規(guī)定,完善民主監(jiān)督議題提出、監(jiān)督活動組織、監(jiān)督意見形成和報送等工作流程,細化操作辦法,規(guī)范監(jiān)督行為,不斷增強民主監(jiān)督的組織性、針對性和權威性。
三、實現(xiàn)民主監(jiān)督工作新發(fā)展,需要強化“三個保障”
一是強化政協(xié)民主監(jiān)督政治保障。開展政協(xié)民主監(jiān)督需要堅強有力的政治保障。只有主動爭取黨委、政府重視和支持,把民主監(jiān)督工作納入黨政工作總體部署,才能準確把握政協(xié)民主監(jiān)督的重心、節(jié)奏和力度,實現(xiàn)監(jiān)督有計劃、有重點、有載體、有成效的“四有”目的。
二是強化政協(xié)委員權益保障。增強民主監(jiān)督實效,需要健全委員知情明政機制,定期邀請政府及其有關部門單位負責人通報相關工作情況,鼓勵委員查實情、講真話、建諍言;健全辦理反饋機制,需要辦理單位及時反饋民主監(jiān)督意見辦理情況,政協(xié)定期召開會議聽取重點監(jiān)督意見辦理情況,通報參加監(jiān)督單位和政協(xié)委員,為委員的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權提供充分保障。
三是強化民主監(jiān)督落實反饋保障。提高民主監(jiān)督工作質量,需要健全協(xié)調落實機制,加強與黨委、政府工作銜接,使監(jiān)督意見建議有辦理單位、有負責人員、有落實措施;政協(xié)專委會要定期與黨政部門單位對口聯(lián)系,主動跟蹤督促政協(xié)民主監(jiān)督意見采納、辦理和落實反饋工作,確保監(jiān)督性意見落地落實;政協(xié)機關要主動與黨委、政府督查室建立聯(lián)動機制,共同監(jiān)督協(xié)商計劃落實,點對點監(jiān)督,全過程問效,確保協(xié)商成果得到有效轉化。
編輯: 張潔
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