在1月16日起召開的延安市政協(xié)五屆四次會議上，委員們根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾關(guān)注度高的話題，積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)真履職，提出了一些高質(zhì)量的提案和建議。

　　委員高愛英：建議將無痛分娩費(fèi)用納入延安醫(yī)保報(bào)銷范圍

　　“無痛分娩目前在國外已經(jīng)很普遍了，美國分娩鎮(zhèn)痛率>85%，英國>90%。”延安市政協(xié)委員高愛英說，延安很多孕產(chǎn)婦對于無痛分娩還不了解，其實(shí)這是一項(xiàng)簡單易行、安全成熟的技術(shù)。

　　高愛英從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。她認(rèn)為，在分娩的產(chǎn)婦中，有很多明知有順產(chǎn)條件卻仍然自愿選擇了剖宮產(chǎn)。在國家二孩政策放開的今天，好多育齡婦女不愿生育，或不愿生育二孩，除其他因素外，其中一個(gè)重要的原因就是分娩疼痛劇烈。

　　提及2017年產(chǎn)婦因不忍疼痛跳樓自殺的事件，高愛英無比痛心。她說，如果無痛分娩普及開展，就可以避免悲劇的再次發(fā)生，也可以降低剖宮產(chǎn)率。但是，由于項(xiàng)目屬于全自費(fèi)，影響了此技術(shù)的推廣和普及。目前，延安市各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)逐漸在開展該技術(shù)。為此，高愛英調(diào)研了一家三級綜合醫(yī)院。她發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院2018年度無痛分娩開展率為10%，市婦女兒童醫(yī)院2018年開展率為31%。項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1000—2000元左右。

　　經(jīng)過調(diào)研走訪醫(yī)務(wù)人員，高愛英認(rèn)為，很多待產(chǎn)家庭根本不知道無痛分娩技術(shù)的存在。即使知道，部分長輩也會提出“打麻藥會讓小孩兒變傻”、“上鎮(zhèn)痛泵對腰不好”等錯(cuò)誤觀念，阻止產(chǎn)婦進(jìn)行無痛分娩。其次，延安市各醫(yī)院的麻醉醫(yī)師緊缺，特別是綜合性醫(yī)院的麻醉科需要承擔(dān)各個(gè)科室的手術(shù)麻醉任務(wù)，很難分出人力去進(jìn)行分娩鎮(zhèn)痛工作。

　　“無痛分娩對于一般家庭來講，費(fèi)用是昂貴的。”高愛英說，目前，全國只有少數(shù)地區(qū)和醫(yī)院，將無痛分娩列入了醫(yī)保范疇，延安尚未納入。對于比較貧困的家庭來講，全自費(fèi)服務(wù)，減少了他們選擇的余地。因此，她建議將無痛分娩費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。降低各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)率，減輕產(chǎn)婦分娩痛苦，降低醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　委員張鷹：建議加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場計(jì)量器具監(jiān)管

　　近年來，延安缺斤短兩現(xiàn)象普遍存在，市民反響也較為強(qiáng)烈。延安市政協(xié)委員張鷹在工商部門工作，他發(fā)現(xiàn)，計(jì)量器具的監(jiān)督管理，已經(jīng)成為一大難題。

　　據(jù)悉，隨著社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，集肉食、蔬菜、水果、糧油批發(fā)于一體的小型綜合集貿(mào)市場越來越多，方便了群眾的日常生活。市場離不開交易，交易必須有計(jì)量。一些經(jīng)商戶對計(jì)量器具的檢定工作不認(rèn)可，對周期檢定工作不配合，對檢定人員進(jìn)入集貿(mào)市場開展工作設(shè)置障礙，導(dǎo)致大量的計(jì)量器具得不到檢定，市場糾紛時(shí)有發(fā)生。

　　為此，張鷹建議，要定期開展免費(fèi)檢定。落實(shí)集貿(mào)市場強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的免費(fèi)檢定工作，做好前期聯(lián)系、公告和備用電子計(jì)價(jià)秤等準(zhǔn)備工作。將檢定結(jié)果在市場顯著位置予以公布，提高集貿(mào)在用計(jì)量器具的受檢率和合格率。

　　張鷹認(rèn)為，相關(guān)部門之間還應(yīng)加強(qiáng)溝通、聯(lián)系，建立定期通報(bào)和聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)通報(bào)集貿(mào)市場計(jì)量器具檢定和違法違規(guī)行為查處情況，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳，暢通投訴舉報(bào)，充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)及“12345”市政府熱線電話的作用。依法受理和處理消費(fèi)投訴舉報(bào)，做到有報(bào)必接，有訴必應(yīng)。

　　委員趙恒亮：進(jìn)一步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+蘋果產(chǎn)業(yè)后整理

　　延安市政協(xié)委員趙恒亮已經(jīng)從事洛川蘋果電商多年。他認(rèn)為，雖然延安市在互聯(lián)網(wǎng)+蘋果產(chǎn)業(yè)后整理電商領(lǐng)域取得了一些成績，卻還沒有完全起到推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的效應(yīng)。

　　根據(jù)趙恒亮調(diào)查，去年洛川蘋果電商銷售高峰期每天在1萬單以上，銷售額達(dá)百萬元。“如果能做到全年銷售，將洛川蘋果的十分之一通過電商銷售，那么將會產(chǎn)生一個(gè)驚人的產(chǎn)值—20億元。”趙恒亮說，這樣一來，就提升了洛川蘋果品牌潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場占有率，同時(shí)也帶動了二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　趙恒亮認(rèn)為，生鮮農(nóng)副產(chǎn)品電商是一個(gè)萬億級市場，目前滲透率僅占3%，水果電商仍然是一片亟待開發(fā)的藍(lán)海。為進(jìn)一步擴(kuò)大地域公用品牌+企業(yè)品牌的價(jià)值和市場占有率，不斷提升企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳營銷的積極性，結(jié)合蘋果產(chǎn)業(yè)后整理的標(biāo)準(zhǔn)化品質(zhì)，培育一批標(biāo)桿電商企業(yè)已是迫在眉睫。“在全市重點(diǎn)扶持培育3至5家年銷售額在億元以上的標(biāo)桿電商企業(yè)，給予政策扶持、財(cái)政資金補(bǔ)貼或以獎代補(bǔ)，支持有實(shí)力、敢創(chuàng)、敢干的企業(yè)快速做大做強(qiáng)。”趙恒亮說，應(yīng)該成立專門的電子商務(wù)監(jiān)督管理部門，做到每箱貨都是選果線上選出的優(yōu)質(zhì)果，都是代表革命老區(qū)“延安蘋果”“洛川蘋果”的地域品牌，樹立良好的地域品牌宣傳效應(yīng)。

　　趙恒亮說，建立分倉，讓消費(fèi)者在最短時(shí)間內(nèi)吃到新鮮的洛川蘋果;實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，在車內(nèi)安裝無線遠(yuǎn)程溫度監(jiān)控系統(tǒng)。兩年后，通過標(biāo)桿電商企業(yè)帶動，延安電商銷售蘋果可達(dá)50億元以上，實(shí)現(xiàn)1萬人以上就業(yè)問題，提升延安蘋果、洛川蘋果、梁家河蘋果品牌價(jià)值。帶動本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，倒逼蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（實(shí)習(xí)記者 陳雪 記者 何欣潤）