省政協(xié)委員，榆林裕泰醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理兼執(zhí)行董事 王淵 (記者 杜靜波 攝)

　　“十三五”以來，我省堅(jiān)持以人民健康為中心，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”，大衛(wèi)生大健康格局初步形成，各項(xiàng)工作取得了積極成效：一是健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展;二是綜合醫(yī)改邁出堅(jiān)實(shí)步伐;三是公共衛(wèi)生和重大疾病防控成效顯著;四是基層服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。然而，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不平衡不充分的矛盾和問題仍然存在，全面深化綜合醫(yī)改的任務(wù)還相當(dāng)繁重，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步破解。

　　一、主要問題

　　(一)衛(wèi)生人才短缺、服務(wù)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，3.6萬余名村醫(yī)中，高中、中專及以下學(xué)歷占到85%，60歲以上人員占14.1%，人才缺口問題仍是制約我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　(二)資源配置不合理、不均衡。目前全省的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人才多集中在市縣兩級公立醫(yī)院，出現(xiàn)基層醫(yī)療設(shè)備閑置、人才短缺的現(xiàn)象，分級診療落實(shí)不到位，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力差。服務(wù)能力和水平硬件強(qiáng)、技術(shù)和管理弱;健康服務(wù)供給醫(yī)療強(qiáng)、公衛(wèi)弱。

　　二、意見建議

　　(一)建設(shè)高素質(zhì)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍。以全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年行動(dòng)提升計(jì)劃為抓手，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃試點(diǎn)，為深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證的全科醫(yī)生。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充考試辦法，全面開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)師隊(duì)伍，確保每個(gè)村衛(wèi)生室有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　(二)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃安排基本建設(shè)、房屋維修、設(shè)備購置等，推動(dòng)城市二級醫(yī)院、高校內(nèi)部醫(yī)院、國有企業(yè)職工醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。確保每個(gè)街道辦事處或每3-10萬居民有1所標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有1所規(guī)范化的村衛(wèi)生室。

　　(三)著力抓好基層“健康細(xì)胞”建設(shè)。抓好基層健康社區(qū)、健康村莊、健康醫(yī)院、健康學(xué)校、健康家庭五個(gè)主要方面的建設(shè)，確保提升群眾健康素養(yǎng)水平和防病能力，有效遏制因病致貧、返貧現(xiàn)象。

　　(四)打造基層重點(diǎn)?？坪蛯？坡?lián)盟建設(shè)。在全省各市縣區(qū)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要持續(xù)推進(jìn)腫瘤、口腔、檢驗(yàn)、病理、影像、骨科、腎病、眼科、中醫(yī)腎病、中醫(yī)針灸等省級重點(diǎn)專科和?？坡?lián)盟建設(shè)，確定一個(gè)以上特色學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)培育。

　　(五)全面打造智慧健康服務(wù)。促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)業(yè)深度融合，積極打造智慧醫(yī)院。圍繞患者需求，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)等現(xiàn)代化工具，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，拓展服務(wù)空間范圍和內(nèi)容。