總理金句

　　>>我們有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有也不會(huì)改變。

　　>>堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾，困難再多也一定要把這件大事(減稅降費(fèi))辦成辦好。>>政府要帶頭講誠(chéng)信守契約，決不能“新官不理舊賬”。

報(bào)告解讀

近2萬億元減稅降費(fèi)清單傳遞四大積極信號(hào)

信號(hào)一：大規(guī)模減稅直擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)和難點(diǎn)

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)高培勇說，近2萬億元減稅降費(fèi)清單是積極的財(cái)政政策加力提效的體現(xiàn)，也是今年普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉發(fā)力的目標(biāo)。

　　其中增值稅改革無疑是“主菜”，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)則是這道“主菜”最主要的服務(wù)對(duì)象。“面對(duì)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下滑的壓力，下調(diào)制造業(yè)企業(yè)的增值稅稅率，有助于增添企業(yè)活力，助力我國(guó)制造業(yè)做大做強(qiáng)。”全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨說。

　　為實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減負(fù)無疑是今年兩會(huì)一大熱點(diǎn)。不少代表委員表示，今年更大規(guī)模的減稅直擊當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，彰顯公平和效率。

信號(hào)二：普惠性減稅讓小微企業(yè)輕裝上陣

　　今年小微企業(yè)將迎來普惠性減稅政策。“我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量眾多，這些措施‘組合拳’將進(jìn)一步減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，更大范圍地激發(fā)市場(chǎng)活力。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅說。

信號(hào)三：明顯降低企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　“降低社保費(fèi)率有利于企業(yè)輕裝上陣，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感。”全國(guó)政協(xié)委員、奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民說。

　　此外，今年還將加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。

信號(hào)四：狠抓落實(shí)確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位

　　在今年財(cái)政收支矛盾加劇背景下，更大力度的減稅降費(fèi)要想落到實(shí)處，需要政府部門拿出更多實(shí)招硬招。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示，為支持企業(yè)減負(fù)，各級(jí)政府要過緊日子。隨著減負(fù)舉措逐步落地，將最終換取企業(yè)效益和市場(chǎng)活力。 據(jù)新華社

報(bào)告解讀

2020年基本取消高速公路省界收費(fèi)站

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬5日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上說，2019年將取消京津冀、長(zhǎng)三角以及東北、西南地區(qū)重點(diǎn)省份高速公路省界收費(fèi)站。2020年，基本取消高速公路省界收費(fèi)站。

　　李小鵬說，政府工作報(bào)告提出，兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。交通運(yùn)輸部將抓好貫徹落實(shí)。

　　李小鵬表示，我國(guó)高速公路是分段建設(shè)、逐步成網(wǎng)的，實(shí)行以省為單位的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制，各地依法在省與省之間設(shè)置了省界收費(fèi)站。現(xiàn)在看來，這些省界收費(fèi)站對(duì)通行效率和群眾的出行體驗(yàn)產(chǎn)生了一定的影響。據(jù)了解，去年5月，國(guó)務(wù)院作出推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站的決策部署，交通運(yùn)輸部試點(diǎn)在去年年底取消了江蘇和山東、重慶和四川之間的15個(gè)省界收費(fèi)站。 據(jù)新華社

今年要干這些大事

　　■深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

　　■抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。

　　■下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。

　　■今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。

　　■中央財(cái)政要開源節(jié)流，增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右，長(zhǎng)期沉淀資金一律收回。

　　■加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。

　　■今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

　　■今年，要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革。

　　■持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。

　　■建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來評(píng)判。

　　■清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

　　■取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。

去年成就

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人

　　農(nóng)村貧困人口減少1386萬

　　為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元

　　關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%

　　近1400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶

　　新增高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程4100公里

　　今年目標(biāo)

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上

　　調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

　　農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上

　　單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右