2019-03-09 22:35:40 來源:人民網(wǎng)
9日下午3時,全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。
新希望集團有限公司董事長劉永好作了題為《積極投身鄉(xiāng)村振興實踐 促進農村產業(yè)融合發(fā)展》的大會發(fā)言。劉永好表示,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務。作為從農村走出來的新時代民營企業(yè)家,這也是我們義不容辭的社會責任。為加快促進農村產業(yè)融合發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興產業(yè)基礎,他提出了幾點建議。包括成立鄉(xiāng)村振興產業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,共建農村產業(yè)生態(tài)圈,讓資源聚起來;引導農村金融機構數(shù)字化轉型,破解產業(yè)發(fā)展資金難題,讓資本轉起來;運用現(xiàn)代科技服務農業(yè),培育產業(yè)發(fā)展新動能,讓農業(yè)強起來等。
發(fā)言全文如下:
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。中央連續(xù)出臺“一號文件”對農村一二三產業(yè)融合發(fā)展作出部署,各地也進行了有益探索,一批產業(yè)興旺、生活富裕的村鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。但我們也看到,鄉(xiāng)村產業(yè)振興的基礎還不牢固,不少地方一產不穩(wěn)、二產不強、三產不活,融合程度低;農村產業(yè)小而散,全產業(yè)鏈條有待延伸貫通;一些地方缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和組織,將休閑農業(yè)簡單等同于三產融合發(fā)展,一哄而上、千村一面的現(xiàn)象比較突出;勞動力空心化和中高端人才不足已成為制約農村產業(yè)發(fā)展的重要問題。
汪洋主席在常委會工作報告中指出,“服務決勝全面建成小康社會,是時代、也是人民政協(xié)制度賦予各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的歷史責任和神圣使命。”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務。作為從農村走出來的新時代民營企業(yè)家,這也是我們義不容辭的社會責任。為加快促進農村產業(yè)融合發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興產業(yè)基礎,我提出以下建議:
一、成立鄉(xiāng)村振興產業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,共建農村產業(yè)生態(tài)圈,讓資源聚起來。促進農村產業(yè)融合發(fā)展,需要全社會多方力量共同參與。建議農業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合大學等科研機構,以金融保險資本為助力,成立鄉(xiāng)村振興產業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,為“三農”發(fā)展賦能。大力發(fā)展家庭農場、合作社等新型經營主體,引導優(yōu)勢農業(yè)企業(yè)參與,推進農產品標準化、品牌化,培育一批適應消費升級需求的綠色優(yōu)質農產品。建立合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,讓農民分享產業(yè)增值收益。將農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設、環(huán)保規(guī)劃相銜接,引導企業(yè)大力發(fā)展農產品加工、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等產業(yè)。整合新型經營主體和供銷、郵政等傳統(tǒng)組織資源,帶動電子商務、倉儲物流產業(yè)發(fā)展。
二、引導農村金融機構數(shù)字化轉型,破解產業(yè)發(fā)展資金難題,讓資本轉起來。鼓勵農村傳統(tǒng)金融機構向數(shù)字零售銀行轉型,提供純在線、無抵押、小額分散的金融服務,滿足農村創(chuàng)業(yè)者“短、小、頻、急”的金融需求。成立政府引導性產業(yè)基金,整合社會資本,重點支持農產品加工流通、休閑旅游、田園綜合體等項目,以點帶面、示范帶動。
三、運用現(xiàn)代科技服務農業(yè),培育產業(yè)發(fā)展新動能,讓農業(yè)強起來。堅持市場化導向,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所和高校建立聯(lián)合體,促進科技成果快速轉化,實現(xiàn)農產品多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值。加大農業(yè)高新技術企業(yè)培育,加快發(fā)展智慧農業(yè),推進農業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造。改革農技人員考核方法,職稱評定、經費保障等向基層傾斜,引導農技人員深入田間地頭解決實際問題。
四、倡導綠色種養(yǎng)殖一體化,打造鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈,讓農村美起來。鼓勵企業(yè)通過集約化養(yǎng)殖,從源頭上約束糞污排放,通過發(fā)電、堆肥、有機農產品種植等消納廢棄物,使農業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、農民增收相互促進。建議以縣為單位打造集約化養(yǎng)殖、糞污資源利用、生態(tài)修復與保護相結合的示范項目,將農村山水林田湖草系統(tǒng)治理、人居環(huán)境改善與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展結合起來,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。
五、大力培養(yǎng)“綠領”新農民,為鄉(xiāng)村全面振興奠定人才基礎,讓人才多起來。建議國家財政加大對涉農教育的經費投入,同時動員社會力量參與培育更多新型職業(yè)農民。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農民、農場主提供創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免等支持,為投身鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人才給予專項補貼、提高工資待遇,讓更多年輕人扎根農村從事規(guī)?;N養(yǎng)殖、開辦家庭農場、開展農技創(chuàng)新工作,成為鄉(xiāng)村振興的骨干力量。
鄉(xiāng)村的廣闊天地,充滿著無限的發(fā)展機遇。我相信,只要我們積極投身鄉(xiāng)村振興,促進農村產業(yè)融合發(fā)展,就一定能夠鞏固脫貧成效,為農業(yè)強、農村美、農民富作出應有貢獻,為鄉(xiāng)村的全面振興打下堅實的基礎。
編輯: 陳戍
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