3月9日，全國政協(xié)十三屆二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是葛紅林委員作大會發(fā)言。 新華社記者 姚大偉 攝

　　(兩會受權(quán)發(fā)布)葛紅林委員：多管齊下、加速出清“僵尸企業(yè)”

　　新華社北京3月9日電(記者姜琳、陳煒偉)葛紅林委員9日在全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，“僵尸企業(yè)”已成為我國新舊動能轉(zhuǎn)換的痛點和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的難點，需強力督導(dǎo)、多管齊下，加快出清。

　　葛紅林說，所謂“僵尸企業(yè)”，是指喪失盈利能力、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、靠不斷“輸血”而存活的企業(yè)。“僵尸企業(yè)”處置經(jīng)過幾年努力，工作取得了進展，但效果還不夠理想。究其原因，突出存在“三難”：

　　一是利益割舍難。“僵尸企業(yè)”及地方政府、金融機構(gòu)、股東、供應(yīng)商等利益相關(guān)方，往往會從自身利益出發(fā)，給處置“僵尸企業(yè)”帶來阻力。

　　二是土地處置難。“僵尸企業(yè)”留下的有效資產(chǎn)大多為價值不高的工業(yè)用地和國有劃撥用地。

　　三是職工安置難。國企“僵尸企業(yè)”職工轉(zhuǎn)換身份成本高，企業(yè)難以籌措，加之處置過程中地方政府“少裁員、保穩(wěn)定”的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍有畏難情緒。

　　要解決這些問題，葛紅林建議成立“僵尸企業(yè)”處置督導(dǎo)組，針對任務(wù)清單和時間表，加強督導(dǎo)檢查，化解矛盾、解決問題，確保工作不拖拉、不走樣。支持省、市地方政府發(fā)行專項債券，用于“僵尸企業(yè)”的土地收儲，專款專用，不納入地方政府的負(fù)債率考核。全國社保基金可按照中央財政補助資金的同等比例，給予“僵尸企業(yè)”職工安置補充資金支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在“僵尸企業(yè)”處置期間，各級人社部門加大對社保繳費的減免力度。