代表委員表示,黨的十八大以來,我國社會保障體系建設(shè)全面發(fā)力,參保范圍持續(xù)擴(kuò)大,待遇穩(wěn)步提高,服務(wù)日趨便捷,建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障安全網(wǎng)。下一步,通過持續(xù)完善制度和政策,社保網(wǎng)將愈發(fā)牢靠,讓老百姓心里暖暖的、幸福穩(wěn)穩(wěn)的。
政府工作報(bào)告提出,完善社會保障制度和政策。我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭,基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。
代表委員表示,黨的十八大以來,我國社會保障體系建設(shè)全面發(fā)力,參保范圍持續(xù)擴(kuò)大,待遇穩(wěn)步提高,服務(wù)日趨便捷,建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障安全網(wǎng)。下一步,通過持續(xù)完善制度和政策,社保網(wǎng)將愈發(fā)牢靠,讓老百姓心里暖暖的、幸福穩(wěn)穩(wěn)的。
社會保障是民生的安全網(wǎng)。“黨的十九大報(bào)告提出,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。覆蓋全民,就是要把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來,不分城鄉(xiāng)、不分年齡、不分職業(yè),一個(gè)都不能少。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授馬珺委員說,目前,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全民參保,養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了廣泛覆蓋。
如何進(jìn)一步提高參保率,實(shí)現(xiàn)全民覆蓋?江西省南昌市市長劉建洋代表建議,通過核查摸清未參保人員,實(shí)行精準(zhǔn)參保,重點(diǎn)挖掘農(nóng)民工等進(jìn)城務(wù)工人員、個(gè)體工商戶和其他靈活就業(yè)人員,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。同時(shí),對城鄉(xiāng)低保戶、貧困戶等困難群體繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)對困難群體的覆蓋面。
“要提高社會保險(xiǎn)的經(jīng)辦服務(wù)能力,提供多渠道服務(wù),讓群眾足不出戶,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)辦理,從而激勵沒有參保的人群參加到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來,最終實(shí)現(xiàn)全民參保。”湖北省咸寧市市長王遠(yuǎn)鶴代表說。
代表委員表示,現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)制度須進(jìn)行改革。“一方面,我們建議啟動《工傷保險(xiǎn)條例》的再次修訂工作,把新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險(xiǎn)制度保障當(dāng)中;另一方面,由于靈活就業(yè)和正規(guī)就業(yè)形式差異較大,建議在工傷保險(xiǎn)制度框架下,建立重大職業(yè)傷害保險(xiǎn),規(guī)避靈活就業(yè)人員工傷認(rèn)定難、用人單位主體責(zé)任缺失等問題,維護(hù)其工傷保障權(quán)益。”王遠(yuǎn)鶴代表表示。
從2005年到2018年,我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)14連漲。“政府工作報(bào)告提出,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)。再一次送上了民生政策‘紅包’。”馬珺委員說,提高城鄉(xiāng)低保、專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了社保體系為群眾救急解困、雪中送炭的作用。
加強(qiáng)困境兒童保障首次寫入政府工作報(bào)告。江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長雷燕琴代表說:“希望能出臺細(xì)化的政策,例如進(jìn)一步提高特困兒童的生活救助水平,提高重病、重殘兒童的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例和封頂線等。”
“隨著人口老齡化加快,撫養(yǎng)比逐年下降,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力增加,抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟須提高。”劉建洋代表說。馬珺委員認(rèn)為,面對挑戰(zhàn),要充實(shí)社?;?,發(fā)展多層次養(yǎng)老保障體系。
王遠(yuǎn)鶴代表建議:“通過養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確認(rèn)和增長制度,體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵機(jī)制,引導(dǎo)在職人員依法、據(jù)實(shí)參保繳費(fèi),增加基金收入。”
“根據(jù)最新的安排,今年將再有9個(gè)省份啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營。市場化、多元化和專業(yè)化投資,將有助于充實(shí)社?;?。”陜西省榆林市市長李春臨代表說。
“保險(xiǎn)遵循‘大數(shù)法則’,‘底盤’大,穩(wěn)定性才強(qiáng)。”劉建洋代表表示,未來,通過進(jìn)一步提高上解比例,逐步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,將有效解決地區(qū)間不平衡問題,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
《 人民日報(bào) 》( 2019年03月12日 11 版)
編輯: 孫璐瑩
以上文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),本網(wǎng)只是轉(zhuǎn)載,如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)、稿酬問題,請及時(shí)聯(lián)系我們。電話:029-63903870