記者 高振博 劉居星

　　良好的社會(huì)治理是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、讓人民群眾過上美好生活的前提和保障。

　　黨的十九大報(bào)告提出，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。政府工作報(bào)告也對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提出了具體要求。

　　人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這對(duì)社會(huì)治理能力與水平也提出了新的要求。2019年，如何持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理?我省代表委員就此話題積極建言獻(xiàn)策。

　　推動(dòng)社會(huì)治理重心下移 深化共建共治共享

　　政府工作報(bào)告提出，要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，推廣促進(jìn)社會(huì)和諧的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。

　　全國人大代表、安康市市長趙俊民表示，安康市積極實(shí)踐黨建引領(lǐng)“三治融合”基層社會(huì)治理模式，全面構(gòu)建“三力聯(lián)調(diào)”多元矛盾糾紛排查化解體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推動(dòng)了社會(huì)治理重心下移，共建共治共享的社會(huì)治理格局初見成效。

　　“接下來，安康市要以平安社區(qū)、法治社區(qū)、智慧社區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)治安防控體系、矛盾糾紛排查化解體系、社會(huì)心理服務(wù)體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性。”趙俊民表示，要不斷豐富黨建引領(lǐng)“三治融合”基層社會(huì)治理模式，有效解決社會(huì)發(fā)展中的各類矛盾，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，讓廣大人民群眾在共建共治共享中擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　完善立體化社會(huì)治安防控體系 提升群眾安全感和滿意度

　　“在當(dāng)前陜西加快推進(jìn)‘一帶一路’和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景下，陜西的對(duì)外開放程度不斷提高，越來越多的國內(nèi)外人士來陜西求學(xué)、就業(yè)、旅游、投資，這就要求我們要持續(xù)提升社會(huì)治理和治安防控的水平。”全國人大代表、西安市公安局蓮湖分局勞動(dòng)南路派出所民警郝世玲說。

　　郝世玲說，在具體工作中，她創(chuàng)新總結(jié)了“以公安為主導(dǎo)、以企業(yè)為支撐、以社區(qū)為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)”的“1+3”社區(qū)警務(wù)管理模式，以及“10種力量進(jìn)社區(qū)”等社區(qū)工作模式，有效提升了社區(qū)治理水平，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)和睦和諧。她建議，在推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)中，要充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)、群眾等的積極性，有效聯(lián)動(dòng)各種力量，讓平安建設(shè)深入推進(jìn);同時(shí)要充分利用各種技術(shù)手段，包括互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)“，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，方便群眾辦理各類事務(wù)。

　　牢固樹立法治思維 加強(qiáng)社會(huì)普法教育

　　“完善‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制’，打造‘共建共治共享的社會(huì)治理格局’，是長期以來我國社會(huì)治理成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論升華和結(jié)晶。”談及“共建共治共享”，全國政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長鞏富文如是說。

　　鞏富文認(rèn)為，法治化水平是社會(huì)治理水平的重要方面，法治是社會(huì)治理的基礎(chǔ)性保障，人們的獲得感、幸福感、安全感離不開制度的保護(hù)。在相關(guān)法律法規(guī)乃至政策的制定中，在財(cái)政制度、分配制度、社保制度等的建設(shè)中，應(yīng)充分尊重人民意志，保障人民權(quán)利，使他們廣泛參與到社會(huì)治理當(dāng)中。

　　鞏富文說，另一方面，要加強(qiáng)社會(huì)普法教育，使法治意識(shí)、法治思維深入人心，使人民群眾普遍具備參與社會(huì)治理的強(qiáng)烈意識(shí)、知識(shí)和能力，最終形成國家、政府、社會(huì)建設(shè)以法治為基本導(dǎo)向的發(fā)展模式，推進(jìn)法治中國建設(shè)。

　　發(fā)揮文化涵養(yǎng)功能 推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚

　　文化中蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)信念，對(duì)于凝聚共識(shí)、引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚、加快構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。全國政協(xié)委員、西北大學(xué)中國思想文化研究所副所長謝陽舉認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮文化在構(gòu)建良好社會(huì)秩序、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、營造社會(huì)治理氛圍上的積極作用，為完善社會(huì)治理提供持續(xù)的動(dòng)力。

　　“全民參與社會(huì)治理需要厚植文化傳統(tǒng)，推進(jìn)形成濃厚的群眾自治氛圍，讓人們?cè)趨⑴c中心理上得到滿足、精神上有獲得感、思想意識(shí)上有提高。”謝陽舉說，應(yīng)注重培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)并形成良好社會(huì)風(fēng)尚，為人民的精神生活提供指引。

　　謝陽舉建議，應(yīng)完善公共文化服務(wù)體系，充分利用現(xiàn)有文化設(shè)施，搭建文化活動(dòng)平臺(tái)，為群眾性文化活動(dòng)提供廣闊的空間，為人民群眾提供更加健康、陽光、多樣和有活力的文化產(chǎn)品，充分滿足人民群眾精神文化需求，最終構(gòu)建起全民參與社會(huì)治理的良好文化生態(tài)。