□ 秦斌

　　民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項主要職能，也是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。由于制度落實和自身認知等原因，縣級政協(xié)在履行民主監(jiān)督職能方面不同程度存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督和監(jiān)督乏力的問題。習近平總書記就人民政協(xié)工作一系列新思想新觀點新論斷的提出，為做好新時代人民政協(xié)工作提供了根本遵循，也為政協(xié)更好地履行民主監(jiān)督職能指明了前進方向。作為基層政協(xié)組織，要深學重要思想，強化組織領(lǐng)導，把握核心要義，增強工作實效，不斷在民主監(jiān)督實踐中提升政協(xié)工作新高度。

　　一、堅持各方聯(lián)動，強化民主監(jiān)督的組織性

　　推進政協(xié)民主監(jiān)督，是一項需要各方參與，密切配合的互動工作。必須科學謀劃，完善體系，突出重點，著力提高民主監(jiān)督工作組織化水平。

　　一要努力營造黨政重視、群眾參與的良好環(huán)境。作為縣級政協(xié)，要時刻把民主監(jiān)督工作置于全縣大局去謀劃推進，堅持重要事項主動匯報，監(jiān)督計劃縣委批準，以推動決策部署的有效落實取得黨委重視。堅持制定計劃聽取政府意見，配合落實監(jiān)督跟進，以工作的同頻共振取得政府支持。堅持圍繞群眾期盼、各方關(guān)切的問題開展監(jiān)督，以解決問題的真實效果贏得群眾認可。

　　二要精心搭建運行順暢、操作有序的制度體系。建立有效管用的監(jiān)督機制，是縣級政協(xié)補齊履職短板的有效舉措。為此，必須健全機制搭實框架，協(xié)助黨委出臺《關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》，進一步厘清職責，明確重點。要緊扣程序細化辦法，壓實監(jiān)督環(huán)節(jié)，落細程序步驟，規(guī)范監(jiān)督行為。同時，要協(xié)作聯(lián)動增強合力，建立完善民主監(jiān)督聯(lián)席會議制度，整合資源力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，不斷增強監(jiān)督實效。

　　三要科學制定切合實際、具體細致的監(jiān)督計劃。要精選題目，按照政協(xié)收題、政府點題、黨委定題的原則步驟，堅持把黨政關(guān)注、各方關(guān)心、群眾關(guān)切的問題作為監(jiān)督的切入點，緊扣中心精準發(fā)力，突出重點務求成效，不斷增強民主監(jiān)督針對性。要靈活形式，針對不同任務，科學安排會議、視察、提案、調(diào)研等多種監(jiān)督形式，力求實現(xiàn)監(jiān)督成效最優(yōu)化。要把準時機，緊跟中心工作步調(diào)，找準監(jiān)督時效節(jié)點，有序組織實施，確保民主監(jiān)督監(jiān)在需要時，督在關(guān)鍵處。

　　二、把握關(guān)鍵發(fā)力，突出民主監(jiān)督的協(xié)商性

　　協(xié)商是政協(xié)工作的鮮明特性，也是做好民主監(jiān)督的方法真諦。要突出協(xié)商特性，把握關(guān)鍵，精準發(fā)力，不斷在監(jiān)督交流中破解難題，增進團結(jié)。

　　一要平等交流撞擊思想。開展人民政協(xié)民主監(jiān)督，必須堅持平等站位，讓監(jiān)督雙方坐在一條板凳上，圍繞監(jiān)督議題，理性有度對話，積極開展熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評，督促進度，了解實情，推動落實，真正在思想交融中啟迪思路，在交流碰撞中增進共識，實現(xiàn)商以求同、協(xié)以成事的目的。

　　二要共同研討破解問題。人民政協(xié)民主監(jiān)督的目的是協(xié)助黨委和政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力。實踐中，必須把準定位，共同研討，力求作為。要發(fā)揮共同優(yōu)勢集聚智慧，找準短板，共商對策，努力探尋破解問題的最佳方案。要堅持問題導向力求作為，緊緊圍繞政策落實、縣域發(fā)展和群眾關(guān)切的具體問題，深入開展協(xié)商式監(jiān)督，力促問題解決，真正讓被監(jiān)督單位和廣大群眾感受到監(jiān)督的成效，從而在心理上認可、行動上配合。

　　三要真誠提醒增進團結(jié)。團結(jié)是政協(xié)工作的主題所在。政協(xié)民主監(jiān)督是一種“軟監(jiān)督”。要使這種“軟監(jiān)督”發(fā)揮實實在在的“硬作用”，就必須以誠相待，真誠提醒，增強政治影響力和感召力。要堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的“三不原則”，講真話，陳實情，早提醒，對發(fā)現(xiàn)的工作失誤、苗頭問題及時提醒，將批評于團結(jié)之下，寓監(jiān)督于支持之中，做到實事求是，坦誠相見，切實在監(jiān)督提醒中增進團結(jié)、促進工作。

　　三、扭住重點強化，力求民主監(jiān)督的實效性

　　敢監(jiān)督、會監(jiān)督、有成效是衡量政協(xié)民主監(jiān)督工作的重要標尺，也是民主監(jiān)督發(fā)揮優(yōu)勢、持久發(fā)展的關(guān)鍵所在。政協(xié)組織和廣大委員要抓住關(guān)鍵，重點突破，善作善成，力求實效。

　　一要挖掘培育擔當勇氣。敢于說話才能勇于監(jiān)督。針對部分委員存在怕越位添亂、怕得罪人不敢監(jiān)督的問題，要培育擔當精神，教育引導委員牢記身份、不忘職責，做到心底無私，涵養(yǎng)浩然正氣，從而增強履職自覺。要提升擔當能力，加強委員培訓，強化監(jiān)督實踐，通過理論學習和實踐鍛煉，讓委員懂程序、明要求、會操作。要錘煉擔當膽魄，為委員監(jiān)督搭平臺給機會，交任務壓擔子，引導委員潔身自好，鼓勵委員大膽監(jiān)督，在監(jiān)督事項面前敢說、敢講，在監(jiān)督難題面前敢闖、敢試。

　　二要深鉆細研監(jiān)督事項。民主監(jiān)督對象多、范圍廣，學懂政策、弄清情況、明確職責是確保監(jiān)督質(zhì)量的關(guān)鍵。要組織委員學，深入開展政協(xié)民主監(jiān)督學習和研討，系統(tǒng)學習政協(xié)民主監(jiān)督政策知識。要支持委員鉆，通過組織召開情況通報會、座談討論會等形式，幫助委員掌握監(jiān)督對象的基本情況和工作動態(tài)，熟悉被監(jiān)督事項的內(nèi)涵和脈絡(luò)，力求說到點子上、抓到關(guān)鍵處。要帶領(lǐng)委員做，堅持領(lǐng)導帶頭、深入一線，抓住典型案例解剖麻雀，給委員作示范、教方法，從而讓委員參與監(jiān)督有樣可學，有據(jù)可依。

　　三要豐富完善群眾評議。群眾滿意是民主監(jiān)督的最終目的。要堅持以人民為中心的思想，把民主監(jiān)督融入到群眾工作的方方面面。要圍繞人民群眾關(guān)注的焦點熱點問題和事關(guān)群眾切身利益的重大事項開展監(jiān)督效果評議，不斷拉近民主監(jiān)督和群眾生活的距離。要發(fā)揮群眾的力量，組織群眾積極參與到監(jiān)督評議工作中來，讓群眾成為民主評議的參與者、實踐者和推動者。要利用民主測評、調(diào)查問卷、電話訪談等方式，邀請群眾評議監(jiān)督活動，把工作成效評價權(quán)交給群眾，不斷提升政協(xié)民主監(jiān)督工作水平。

　　(作者系太白縣政協(xié)主席)