□ 記者 王斌 實(shí)習(xí)記者 寇靜

　　“小飯桌”一般指為中小學(xué)生(尤其是低齡兒童)提供學(xué)科輔導(dǎo)和餐飲休息的校外服務(wù)活動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，“小飯桌”也被稱為“托管班”“輔導(dǎo)中心”等等。在近日召開的鎮(zhèn)安縣政協(xié)九屆三次會(huì)議上，委員直指“小飯桌”發(fā)展中存在的問題，建議加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。

　　縣政協(xié)委員姚博始終關(guān)注一個(gè)現(xiàn)象——“小飯桌”。從最初只提供午餐，逐漸演變成提供學(xué)生接送、午餐、午休、學(xué)習(xí)看護(hù)等服務(wù)的全新經(jīng)營業(yè)態(tài)。姚博說，“小飯桌”不光像鎮(zhèn)安這樣的小縣城有，其他很多大城市則更為普遍。

　　“小飯桌”的存在給許多家庭帶來了便捷，解決了孩子午休及就餐等問題，也解決了不少下崗職工的就業(yè)問題，但其所引發(fā)的食品衛(wèi)生安全問題一直是家長關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　姚博直言，“小飯桌”遍地開花，規(guī)模大的學(xué)生少則幾十多則上百，規(guī)模小的多是“家庭經(jīng)營”，水平層次良莠不齊，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管而導(dǎo)致的諸多安全問題成為制約“小飯桌”發(fā)展的瓶頸。

　　姚博表示，國家至今沒有針對(duì)“小飯桌”出臺(tái)專門的規(guī)范管理文件，現(xiàn)有的餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定也不適用于該行業(yè)，各地區(qū)在“小飯桌”管理方面存在很多困難和問題。部門監(jiān)管職責(zé)分工不明確，沒有形成有效的監(jiān)管合力，不能及時(shí)查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，特別是出現(xiàn)突發(fā)性安全事故時(shí)，沒有明確的問責(zé)依據(jù)。

　　姚博委員建議，由食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭，明確教育、消防、衛(wèi)生、學(xué)校等各部門之間的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)政府負(fù)總責(zé)，各部門齊抓共管的“大管理”格局。食藥監(jiān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定有關(guān)“小飯桌”軟硬件標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)營者需向食藥監(jiān)部門提出申請(qǐng)，由食藥監(jiān)部門審查確定發(fā)放經(jīng)營許可證，并辦理相關(guān)的工商、衛(wèi)生、消防證照，實(shí)現(xiàn)“小飯桌”的規(guī)范化管理。

　　此外，針對(duì)衛(wèi)生環(huán)境差、從業(yè)者素質(zhì)參差不齊等問題，姚博說，建議以中小學(xué)校為單位，組織學(xué)生家長成立監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)學(xué)校周邊的“小飯桌”進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，公開監(jiān)督。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)開設(shè)社區(qū)公共服務(wù)托管模式，政府向?qū)I(yè)非營利組織購買服務(wù)，充分利用社區(qū)閑置資源，服務(wù)社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生。建立“小飯桌”行業(yè)協(xié)會(huì)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立考評(píng)機(jī)制，配合有關(guān)部門制定扶持性措施，引導(dǎo)行業(yè)良性健康發(fā)展。