□ 記者 唐冰

　　“省政協(xié)這個(gè)主題選得很好，是一個(gè)非常大，但又非常有意義的題目，可以把所有內(nèi)容都涵蓋進(jìn)來(lái)，各行各業(yè)都能從中找到自己的角色。”1月18日，省政協(xié)十二屆三次會(huì)議進(jìn)行聯(lián)組討論。第二聯(lián)組重點(diǎn)圍繞“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面深化改革，推進(jìn)更高水平開(kāi)放”進(jìn)行專(zhuān)題討論。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉國(guó)中在回應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)13名委員發(fā)言時(shí)指出，各位委員從自己關(guān)心、熟悉的領(lǐng)域，做了很深入的調(diào)查研究和思考，提出了高水平高質(zhì)量的建議。“大家的發(fā)言很好，使我深受啟發(fā)和教育，我說(shuō)的‘好’也不是客套話。”

　　當(dāng)天的第二聯(lián)組，匯集了來(lái)自民進(jìn)、新聞出版、社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)和特邀界別的省政協(xié)委員。聚焦聯(lián)組討論“大主題”，委員們自選重點(diǎn)、各抒己見(jiàn)。正如劉國(guó)中所說(shuō)，“雖然我們來(lái)自不同崗位、不同行業(yè)，但共同關(guān)心的都是怎樣打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，怎樣全面深化改革，怎樣推進(jìn)更高水平開(kāi)放”。

　　省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任王興寧，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)牛一兵，省政府副省長(zhǎng)徐大彤，省政協(xié)副主席祝列克、王二虎，省政府秘書(shū)長(zhǎng)方瑋峰，以及省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省政府研究室和省貿(mào)促會(huì)的負(fù)責(zé)同志也參加了當(dāng)天的聯(lián)組討論。

　　省政協(xié)委員、香港亞洲聯(lián)網(wǎng)科技有限公司主席兼董事總經(jīng)理藍(lán)國(guó)慶首先發(fā)言。結(jié)合今年1月1日正式施行的《外商投資法》，他建議，我省應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則和辦法，推動(dòng)《外商投資法》在我省有效落地實(shí)施。“也可以組織相關(guān)法律顧問(wèn)走訪外資企業(yè)，解讀法律原文，重點(diǎn)對(duì)有關(guān)負(fù)面清單的申請(qǐng)、國(guó)家安全審查等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀，提升外商投資透明度，增強(qiáng)外商投資信心。”

　　今年省政府工作報(bào)告中提出，2020年要“堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“提高上市公司質(zhì)量，增強(qiáng)持續(xù)融資能力，力爭(zhēng)新增10家上市公司”。

　　“‘提高上市公司質(zhì)量、加快企業(yè)上市步伐’正是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。但目前來(lái)看，陜西無(wú)論從上市公司數(shù)量、質(zhì)量，還是資產(chǎn)證券化率水平看，在全國(guó)還是相對(duì)靠后。”對(duì)此，省政協(xié)委員、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團(tuán))股份有限公司董事長(zhǎng)王立強(qiáng)建議，應(yīng)推動(dòng)上市公司借力資本市場(chǎng)進(jìn)一步做大做優(yōu)做強(qiáng)，改善存量，提高質(zhì)量;推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市步伐，盡早對(duì)接資本市場(chǎng)，擴(kuò)大增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu);完善工作機(jī)制，發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)功能，幫助陜西企業(yè)借力資本市場(chǎng)。

　　針對(duì)文化藝術(shù)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，省政協(xié)委員、艾特文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)李俞兵建議，要嚴(yán)把創(chuàng)作關(guān)，在鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)品的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕庸俗、低俗、媚俗、暴力和宣揚(yáng)封建迷信、有悖社會(huì)主義核心價(jià)值觀的項(xiàng)目和內(nèi)容。省政協(xié)委員、中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張鐵山建議，應(yīng)樹(shù)立工藝美術(shù)是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的新思維，盡快出臺(tái)《陜西省工藝美術(shù)保護(hù)辦法》，使陜西工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)法制化、制度化、常態(tài)化，扶持工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)步入良性化發(fā)展軌道。

　　陜西高校資源豐富，如何努力將優(yōu)質(zhì)的高等教育資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?省政協(xié)委員、西北工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)張衛(wèi)紅提出了扎實(shí)推進(jìn)高水平開(kāi)放辦學(xué)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建快速干道;持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力引擎等建議。省政協(xié)委員、陜西學(xué)前師范學(xué)院黨委書(shū)記付建成建議，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，做好頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展總結(jié)評(píng)估，加快構(gòu)建配套制度體系，推動(dòng)本科高校轉(zhuǎn)型改革邁向縱深，以使應(yīng)用型本科高校更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　就業(yè)是最大的民生。國(guó)內(nèi)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)研究報(bào)告指出，在中國(guó)有多達(dá)4億以上的勞動(dòng)力，將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自我雇傭和自我就業(yè)，占據(jù)中國(guó)總勞動(dòng)力的一半以上。對(duì)此，省政協(xié)委員、新山海源人力資源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李元彬建議，陜西要在充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分借鑒其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和經(jīng)驗(yàn)，制定靈活用工互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，悉心打造產(chǎn)業(yè)特色，著力培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)更具吸引力、創(chuàng)新力的扶持政策，形成新的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“夏天做棉襖，才能好好過(guò)冬。”省政協(xié)委員、正大制藥集團(tuán)總裁鄭翔玲認(rèn)為，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上還取決于大量消耗資源和物質(zhì)資本投資，而只有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于走科技創(chuàng)新之路，才能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題。她建議，要緊緊圍繞陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，更有效地突破“卡脖子”的硬科技體系發(fā)展，加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加速提升原始創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為陜西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。

　　委員們發(fā)言時(shí)，參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志、省政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志專(zhuān)注傾聽(tīng)，不時(shí)在筆記本上做記錄。

　　省政協(xié)委員、澳門(mén)華和國(guó)際投資公司董事長(zhǎng)宋鳳山建議，選用種植中科1號(hào)雜交構(gòu)樹(shù)發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)，綠化渭北旱塬溝壑，改善旱腰帶生態(tài)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，開(kāi)辟一條新的致富途徑。

　　省政協(xié)委員、省歌舞劇院副院長(zhǎng)郝萌希望，政府持續(xù)加大精品扶持力度、做好傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，積極培育文化演出市場(chǎng)，加強(qiáng)文化惠民演出資質(zhì)審核，優(yōu)化完善文化惠民政策。

　　省政協(xié)委員、延安大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)徐長(zhǎng)玉建議，盡快研究出臺(tái)陜西人才戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)省之路，加大人才資源配置領(lǐng)域“放管服”改革力度，完善鼓勵(lì)人才跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨所有制自由流動(dòng)的體制和機(jī)制。

　　“我們小組討論時(shí)有同志講，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最怕上級(jí)和個(gè)別干部‘空踩油門(mén)不掛擋’，油門(mén)震得轟天響，感覺(jué)很努力，實(shí)質(zhì)上沒(méi)有觸及根本問(wèn)題，懼怕深層矛盾。”省政協(xié)委員、華商傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)周懷忠提出，在全球政治、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)入高度復(fù)雜期的時(shí)代背景下，陜西這輛快車(chē)能否穩(wěn)健、快速、從容地蹚過(guò)復(fù)雜地區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)，取決于三個(gè)方面，即把得穩(wěn)方向盤(pán)、掛得好擋、加得上油。

　　周懷忠說(shuō)，把得穩(wěn)方向盤(pán)，就是要直面問(wèn)題，剖析復(fù)雜原因，找準(zhǔn)方向、凝聚共識(shí)。掛得好擋，就是要通過(guò)方方面面的工作，把各種資源與要素、各種社會(huì)力量嚴(yán)絲合縫勾連起來(lái)，有力前行。加得上油，就是要扎穩(wěn)基本盤(pán)，通過(guò)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，對(duì)沖、消除各類(lèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　省政協(xié)委員、省榜書(shū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡興民提出了加強(qiáng)文化管理，選派有經(jīng)驗(yàn)有實(shí)干能力的干部，通過(guò)切實(shí)有效的舉措，推進(jìn)陜西文化影響再擴(kuò)大;加強(qiáng)宣傳，落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定政策等建議……

　　13位委員發(fā)言結(jié)束后，王興寧、牛一兵、徐大彤先后作出回應(yīng)，并對(duì)委員們關(guān)心關(guān)注陜西發(fā)展、傾情建言獻(xiàn)策的履職擔(dān)當(dāng)表示感謝。

　　……

　　“王立強(qiáng)委員提到了上市公司的問(wèn)題。目前陜西的上市公司數(shù)量跟我們的經(jīng)濟(jì)地位還不相稱(chēng)，今年還會(huì)下大力氣。”

　　“李元彬委員講了靈活用工和自由職業(yè)者等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，我會(huì)認(rèn)真研究你的報(bào)告。”

　　“周懷忠委員的比喻很形象。”

　　“徐長(zhǎng)玉委員圍繞人才工作提出了8條建議。人才這件事至關(guān)重要，不管是企業(yè)還是政府，想干成點(diǎn)事，沒(méi)有幾個(gè)人，那是不敢想象的。”

　　……

　　在一一對(duì)每位委員發(fā)言作出回應(yīng)后，劉國(guó)中指出，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵和前提，發(fā)展的目的是為了實(shí)實(shí)在在解決好人民群眾各種各樣的困難。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念指引實(shí)干方向，通過(guò)發(fā)展不斷增進(jìn)陜西人民福祉。

　　“事不避難、一抓到底，就是要靠干!不干，困難越來(lái)越多;不干，問(wèn)題越拖越大;不干，風(fēng)險(xiǎn)早晚會(huì)爆炸。”劉國(guó)中說(shuō)，相信在各位委員的關(guān)心、支持、監(jiān)督和幫助下，陜西今年仍然能夠取得一個(gè)讓大家可以接受的成績(jī)單。