陳金拴委員

吳棟委員

延軍委員

何久高委員

張宏委員

　　□記者陳雪

　　5月7日，延安市政協(xié)五屆五次會議進(jìn)入第二天。截至當(dāng)日9時，大會提案組共收到委員提案328件。提交提案的276名市政協(xié)委員緊緊圍繞衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，建言資政、凝聚共識，群策群力發(fā)出助力延安高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。

　　陳金拴：實(shí)現(xiàn)煤炭資源安全高效綠色開發(fā)

　　“地是黑的、天是黑的、衣服都是黑的。”談及人們對采煤人的印象，市政協(xié)委員、延安車村煤業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理陳金拴說，延安煤炭產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，就要逐步改變傳統(tǒng)作業(yè)模式。

　　從事煤炭事業(yè)多年，陳金拴對延安煤炭開采歷史和現(xiàn)狀了然于胸。他認(rèn)為，延安煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著政府主導(dǎo)資源少、資源勘查工作滯后、企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才隊(duì)伍匱乏、礦井自動化智能化水平低等突出問題。

　　為此陳金拴建議，要堅(jiān)持資源整合、提能增效，加快推進(jìn)一批百萬噸級煤礦達(dá)產(chǎn)達(dá)效建設(shè)，力爭到“十四五”末，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸以上。堅(jiān)持綠色低碳、多聯(lián)多產(chǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動、互聯(lián)共通，加大采煤新技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高礦井自動化、信息化、智能化、無人化發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)延安煤炭資源安全、高效、綠色開發(fā)。

　　吳棟：“訂單式”培養(yǎng)解決鄉(xiāng)醫(yī)人才短板

　　“鄉(xiāng)醫(yī)短缺或能力不足，是目前實(shí)現(xiàn)健康兜底最突出的問題。”在健康扶貧工作中，市政協(xié)委員、市人民醫(yī)院副院長吳棟發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)衛(wèi)硬件建設(shè)基本到位，但還存在人員不足、服務(wù)能力弱等短板。

　　從延安實(shí)際出發(fā)，吳棟建議利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮延安大學(xué)醫(yī)學(xué)院、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，由市政府“訂單式”培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，出臺定向培養(yǎng)全科助理鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)政策，為基層補(bǔ)充實(shí)用人才，經(jīng)費(fèi)列入市財政預(yù)算，從源頭上解決鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人才供給不足問題。

　　在調(diào)研中，吳棟發(fā)現(xiàn)“流動小醫(yī)院”在基層衛(wèi)生服務(wù)中作用舉足輕重，若給每名村醫(yī)配備一輛小型巡回醫(yī)療車，就可以給村民進(jìn)行慢病普查。針對此次疫情防控中暴露出的信息孤島問題，吳棟建議規(guī)劃建設(shè)縣級公立醫(yī)院云HIS系統(tǒng)，全面提升全市衛(wèi)生健康信息化水平。

　　延軍：加大民間博物館扶持力度

　　“現(xiàn)在很多民間博物館運(yùn)營都十分困難。”市政協(xié)委員、延安鼎盛文博藝術(shù)公司總經(jīng)理延軍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，延安歷史文化遺產(chǎn)豐厚，民間博物館收藏了大量珍稀且價值巨大的藏品，不僅是民間博物館創(chuàng)辦者的心血所系，更是延安人民的精神寄托。然而，民間博物館現(xiàn)狀堪憂。

　　延軍說，許多民俗博物館都是文化公益性機(jī)構(gòu)，對于展示延安文化、宣傳城市形象發(fā)揮了積極作用。但由于博物館在成立和發(fā)展中，個人投入了大量的資金，面臨著籌館容易、發(fā)展艱難的困境。為此，延軍建議主管部門應(yīng)在政策允許范圍內(nèi)對民間博物館給予傾斜，在經(jīng)濟(jì)上給予扶持，切實(shí)幫助民間博物館解決經(jīng)費(fèi)保障問題，逐步推廣民辦公助。

　　何久高：加強(qiáng)子午嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　子午嶺是陜北的一頁肺，近年來延安市雖然在保護(hù)子午嶺生態(tài)環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題。市政協(xié)委員、民革延安市委會秘書長何久高關(guān)注子午嶺環(huán)境保護(hù)問題已久。

　　“要把保護(hù)好子午嶺當(dāng)作千年大計(jì)來抓。”何久高認(rèn)為，要把子午嶺保護(hù)工作當(dāng)作重要政治工作，嚴(yán)厲打擊涉及子午嶺生態(tài)保護(hù)的不法經(jīng)營和非法交易。成立延安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，完善制度、明確責(zé)任，依法管理。由于子午嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)橫跨兩省三市，跨地監(jiān)管存在難度。何久高建議加強(qiáng)跨地市合作，建立聯(lián)合行動機(jī)制，互相交流學(xué)習(xí)，共同提高生態(tài)保護(hù)工作成效。

　　張宏：盡快建設(shè)建筑垃圾處理填埋場

　　“2015年到現(xiàn)在，延安市城區(qū)建筑垃圾處理基本是空白。”市政協(xié)委員、市收費(fèi)資金管理處稽查科科長張宏說，延安市原有3個建筑垃圾填埋場均已填滿，三狼岔填埋場被省環(huán)保廳督察組叫停后，再未修建建筑垃圾填埋場及回收處理廠。

　　張宏說，2018年，延安城區(qū)產(chǎn)生建筑拆遷垃圾大約36萬立方米，建筑渣土約27萬立方米;2019年，城區(qū)產(chǎn)生建筑拆遷垃圾大約29萬立方米，建筑渣土約24萬立方米。這段建筑垃圾處理的“空白期”，恰恰是延安城市發(fā)展建設(shè)最迅猛的“黃金期”，每年產(chǎn)生的大量建筑垃圾如何處理成了市區(qū)發(fā)展的“心病”。

　　由于建筑垃圾無處填埋或處理，導(dǎo)致亂倒、偷倒的行為日益增多，嚴(yán)重影響居民生活及城市整體形象。張宏建議，盡快規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾填埋場及建筑垃圾回收處理廠，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到可供市區(qū)發(fā)展使用20年以上，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾二次利用，變廢為寶。