“如何實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富、快融入，我縣‘138’體系運行實效怎樣?”5月28日，漢陰縣政協(xié)主席史正林在易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展專題調(diào)研協(xié)商座談會上開宗明義說。

　　走進社區(qū)摸實情

　　為貫徹落實習近平總書記來陜重要講話精神，助推抓好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作，5月27日至28日，漢陰縣政協(xié)主席史正林，副主席王生林、符清野、廖靈君帶領調(diào)研組，先后對城關鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)、雙乳鎮(zhèn)5個搬遷社區(qū)進行實地調(diào)研。

　　“群眾感受怎么樣?到底有哪些顧慮?”在平梁興隆佳苑、城關中壩社區(qū)，史正林一行徑直走進在廣場休息的群眾中間，與他們促膝相談，詢問他們的生活現(xiàn)狀，傾聽他們的真是想法。

　　“搬下來后我們的生活有了巨大改善，但集鎮(zhèn)沒有地種，只能等政府補貼、靠子女孝敬，今后‘人老了’還要找地方安埋。”來自平梁鎮(zhèn)酒店村的老王談到自己的感受。

　　調(diào)研組在查看社區(qū)的基礎設施建設及環(huán)境后，重點對便民綜合服務中心、物業(yè)管理中心、平價購物中心、老年人日間照料中心等八個中心服務的運行情況進行察看。

　　“解剖麻雀”聚共識

　　“群眾對‘一區(qū)一廠一園八中心’都很認可，但由于‘故土難離’的思想還沒有完全轉變，目前存在干部在干、群眾在看，參與度不高，生活方式一時還不適應等問題。”平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)黨支部書記歐波在座談時表示。

　　“招工難、用人難、經(jīng)費不足”是澗池鎮(zhèn)紫云南郡社區(qū)負責人張紅霞最頭疼的事，她希望參照向貧困村選派第一書記、駐村工作隊員機制，向搬遷社區(qū)選派年富力強的黨員干部，同時放寬公益性崗位選聘條件，提升待遇，為社區(qū)管理配強隊伍。

　　張世林、趙萬康、徐兆芳、曹睿等委員提出，“138”體系從制度設計上來說已經(jīng)很優(yōu)化，綜合考慮了易地搬遷群眾入住后的“學、醫(yī)、養(yǎng)、人、錢、業(yè)”等服務需求，但是搬遷對象群體龐大、貧困群眾居多、文化素質(zhì)偏低，來自不同地區(qū)，原本生活習俗不盡相同，的確眾口難調(diào)，要實現(xiàn)“人人參與、人人滿意”，還必須從明確戶籍、土地等要素，提升物業(yè)管理上持續(xù)發(fā)力。

　　民政局沈小溪發(fā)言時說，搬遷戶“人地分離”現(xiàn)象嚴重，人住在搬遷社區(qū)，戶籍卻不在這里，相關政策也缺乏關聯(lián)性、互動性和協(xié)同性，是制約服務優(yōu)、管理順、就業(yè)暢等問題的瓶頸，建議從戶籍管理政策改革入手尋求突破。

　　“‘138體系’建設是解決易地搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的有效途徑，建議所有涉及部門都要行動起來，轉變搬遷戶陳舊的思想觀念，出臺相關政策制度，提高管理質(zhì)量……”在政協(xié)委員、社區(qū)工作者、部門負責人廣泛深入的討論中，大家對推進‘138體系’建設凝聚了共識、堅定了信心、表達了決心。

　　協(xié)商議政建真言

　　人心是最大的政治,共識是奮進的動力。易地搬遷脫貧一批是一個不得不為的措施，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，政策性強難度大。

　　在協(xié)商座談會上，與會的43名政協(xié)委員、部門負責人都作了精彩發(fā)言，逐個破解“被動城市化”“農(nóng)民變市民”“行政手段替代市場手段”“水土不服”“等靠要思想嚴重”等搬遷“后遺癥”。

　　如何寫好搬遷后續(xù)扶貧大文章惠及搬遷群眾新生活?史正林指出，要圍繞好房子、好日子、好身子、好環(huán)境、好社區(qū)、好產(chǎn)業(yè)、好生活、好風尚，讓黨旗高高飄揚在搬遷社區(qū)的上空。

　　“對于鎮(zhèn)級政府來說，‘干部不足’是最大的制約問題，希望在‘滿編運行’的情況下，給予搬遷社區(qū)更多的人力支撐……”縣人大常委會副主任、澗池鎮(zhèn)黨委書記劉勇坦言。

　　在總結講話時，史正林提出要聚焦“138”體系建設，以“樹立搬遷后扶新理念，健全搬遷后扶新機制、探索黨建引領新路子、建設功能完備新社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)治理新模式、倡導精神文明新風尚、形成綠色產(chǎn)業(yè)新格局，培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)新樣子、解決‘水土不服’新課題、適應搬遷群眾新需求”為目標，打通易地搬遷后續(xù)扶持工作“最后一公里”，做好搬遷后半篇文章，打造社區(qū)群眾新生活。(姚富軍 胡仕龍)