□田莉 白為 記者 王斌

　　2019年是新中國和人民政協(xié)成立70周年，也是商洛市四屆政協(xié)工作穩(wěn)步向前發(fā)展的關(guān)鍵一年。這一年，市政協(xié)在中共商洛市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，聚焦追趕超越和“五個扎實”要求，認(rèn)真履行職能，廣泛凝聚共識，以新作為展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的新樣子。

　　2019年，商洛市政協(xié)作為全省唯一市級代表，參加全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，商洛聯(lián)動協(xié)商、平臺建設(shè)、委員管理等做法受到中省肯定。

　　省各界愛心濟困協(xié)會愛心助學(xué)活動在商洛舉行

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)

　　把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)履職全過程，旗幟鮮明講政治，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和政協(xié)干部，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。嚴(yán)格落實新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)，圍繞開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，大力加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，先后召開24次黨組會議、27次專題會議進(jìn)行研究，確保管黨治黨主體責(zé)任全面落實。認(rèn)真貫徹全國政協(xié)和省政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會精神，成功召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會，成立市政協(xié)機關(guān)黨組和7個專委會黨支部，將四屆市政協(xié)132名中共黨員委員全部納入黨組織實行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員全覆蓋。將332名政協(xié)委員全部編入各專委會實行統(tǒng)一管理，推動委員管理由“分級分散管理”向“統(tǒng)一集中管理”的轉(zhuǎn)變，建立主席會議成員聯(lián)系界別、專委會聯(lián)系界別委員制度，實現(xiàn)黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。

　　注重政治引領(lǐng)強化理論武裝

　　堅持以建設(shè)“學(xué)習(xí)型政協(xié)”為抓手，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實中共十九大、十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、研討交流等形式，推動實現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的重大決策部署上來。堅持把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重要政治任務(wù)，緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，舉辦政協(xié)黨組中心組和中共黨員委員2個“讀書班”，開展專題學(xué)習(xí)30余次、學(xué)習(xí)研討9次、警示教育4次，撰寫調(diào)研報告30余篇，通過檢視問題，強化整改落實，一些制約政協(xié)事業(yè)發(fā)展的問題得到有效解決;將主題教育與政協(xié)履職深度融合，有效提振了廣大委員和機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和擔(dān)當(dāng)作為的自覺性。堅持把學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神放在重要位置，聚焦習(xí)近平總書記重要講話和中央40號文件精神，通過常委會專題學(xué)、主席會議重點學(xué)、主題教育扎實學(xué)、深入縣區(qū)宣講解讀學(xué)等方式，引導(dǎo)各方面準(zhǔn)確把握核心要義和理論精髓，有效推動中央政協(xié)工作會議精神成為各級政協(xié)組織的行動指引。

　　聚焦中心任務(wù)匯聚各方之智

　　堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的首要任務(wù)，圍繞紅色文化保護利用、公安機關(guān)為民服務(wù)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系建設(shè)、加強小區(qū)物業(yè)管理等熱點問題開展專題調(diào)研協(xié)商，提出意見建議10類70余條，助推了民生問題得到有效解決。圍繞工業(yè)集中區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、科技助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、土地整治工作開展對口協(xié)商，提出意見建議60余條，為助力全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。圍繞教師隊伍建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟與全域旅游融合發(fā)展，深入調(diào)研協(xié)商，提出意見建議60余條，在市委、市政府深化教師隊伍建設(shè)改革、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體措施中得到積極采納。圍繞加強中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理進(jìn)行專題協(xié)商，針對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行提出意見建議18條，被市政府及相關(guān)部門采納，有力助推了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理上水平。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點問題、社會各界群眾關(guān)注的熱點問題，組織開展“民情·委員·民意”主題協(xié)商活動，開展集中調(diào)研41次，召開座談會32場次，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

　　發(fā)揮自身優(yōu)勢助力脫貧攻堅

　　圍繞脫貧攻堅成果鞏固機制保障專題，組織政協(xié)委員、市委黨校和市級民主黨派，聯(lián)合脫貧攻堅10個牽頭部門，聯(lián)動開展調(diào)研，收集社情民意信息13份，提出的科學(xué)規(guī)劃、整合資源、增加投入、嚴(yán)格督查等意見建議被相關(guān)部門采納。精心組織、密切配合省政協(xié)脫貧攻堅三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督在商洛調(diào)研工作，抽調(diào)市縣政協(xié)干部和委員52名，分赴丹鳳、商南、山陽、柞水4縣開展監(jiān)督調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤監(jiān)督落實，有效服務(wù)了脫貧攻堅工作大局。結(jié)合“委員活動日”和“民情·委員·民意”主題協(xié)商活動，廣泛動員各級政協(xié)委員為1600戶貧困戶辦實事好事1200余件，扶持發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)和項目187個，充分展示了新時代政協(xié)委員情系民生、扶危濟困的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。嚴(yán)格落實中省市脫貧攻堅部署要求，加強駐村幫扶工作力量，積極為困難群眾排憂解難，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，為包扶村爭取資金100余萬元，市政協(xié)機關(guān)包扶商南縣興隆村脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利通過省級第三方評估抽查考核。

　　加強民主監(jiān)督提高履職實效

　　堅持寓監(jiān)督于服務(wù)之中，深化提案監(jiān)督、強化聯(lián)動監(jiān)督、突出視察監(jiān)督、注重委員監(jiān)督，切實提升政協(xié)履職為民工作實效。圍繞四屆三次會議290件委員提案辦理，組織開展“提案在落實”和“提案督辦檢查月”活動，召開提案交辦推進(jìn)會2次，扎實開展“一號提案”辦理推進(jìn)工作，深化提案辦理“回頭看”活動，有效促進(jìn)了提案的辦理落實。圍繞“脫貧攻堅政策機制保障”，創(chuàng)造性地將政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有機結(jié)合，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委開展脫貧攻堅政策機制保障專題聯(lián)動監(jiān)督，積極組織參與省政協(xié)脫貧攻堅三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督調(diào)研，提出意見建議10類30條，得到市政府及相關(guān)部門采納落實，有力助推脫貧攻堅和民生改善。圍繞項目建設(shè)、生態(tài)保護、掃黑除惡、民生保障等重點工作，組織市政協(xié)委員通過現(xiàn)場察看、座談交流、議政建言等方式開展年度集中視察活動，有效促進(jìn)了縣區(qū)之間相互學(xué)習(xí)、競相發(fā)展。圍繞中心城區(qū)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，開展專題視察調(diào)研，提出意見建議4類12條，倡導(dǎo)的“創(chuàng)衛(wèi)精神”成為社會普遍共識，為加快推進(jìn)中心工作起到了積極作用。

　　發(fā)揮平臺作用提升履職能力

　　充分發(fā)揮經(jīng)濟協(xié)作聯(lián)誼會平臺作用，加強經(jīng)濟協(xié)作聯(lián)誼會自身建設(shè)，掛牌成立了廣州、武漢、南京、烏魯木齊、鄭州五地聯(lián)絡(luò)處，積極組織各地會員代表參加秦商大會、絲博會，簽訂各類合同協(xié)議20個、總投資60.5億元，為助力全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。充分發(fā)揮“政協(xié)·院校”協(xié)商平臺作用，圍繞生態(tài)建設(shè)保障、脫貧攻堅成果鞏固、紅色文化資源研究等專題，邀請市委黨校、商洛學(xué)院、商洛職院十余名專家教授，聯(lián)合開展專題調(diào)研，形成具有指導(dǎo)性專題報告3份。充分發(fā)揮委員建言獻(xiàn)策服務(wù)平臺作用，按照“科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡便易行、務(wù)實管用”的原則，引導(dǎo)委員聚焦政府重點工作、政協(xié)專題協(xié)商、社會民生熱點、經(jīng)濟發(fā)展重點，積極建言議政、獻(xiàn)智獻(xiàn)策，提出的130余條意見建議得到相關(guān)部門采納落實。市政協(xié)委員建言獻(xiàn)策服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗在全省“委員工作室”座談會上專題交流。適時成立商洛市各界愛心濟困協(xié)會，登記會員423人、募集資金134萬元，為商州、洛南、鎮(zhèn)安三縣區(qū)85名困難大學(xué)生累計資助17萬元，省市聯(lián)手為丹鳳縣竹林關(guān)小學(xué)捐助45萬元，爭取省各界愛心濟困協(xié)會在鎮(zhèn)安投資200萬元建設(shè)愛心扶貧茶園，濟困助學(xué)、助力發(fā)展取得顯著成效。

　　致力團結(jié)民主凝聚各方合力

　　堅持把團結(jié)民主貫穿于政協(xié)工作始終，廣泛凝聚社會各界的智慧和力量，積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。尊重和保障各民主黨派和無黨派人士的民主權(quán)利，定期邀請參加政協(xié)學(xué)習(xí)考察、視察調(diào)研、協(xié)商議政等履職活動。加強與市工商聯(lián)和非公經(jīng)濟人士有序交流，積極引導(dǎo)有序政治參與，不斷擴大團結(jié)面、增強包容性。密切與少數(shù)民族和宗教界人士的聯(lián)系，促進(jìn)民族團結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定。主動加強與市人大、市政府、市紀(jì)委監(jiān)委、商洛軍分區(qū)等班子的聯(lián)系，召開政府政協(xié)聯(lián)席會暨政情通報會，共同營造了團結(jié)和諧的濃厚氛圍。主動配合全國政協(xié)和省政協(xié)在商洛的調(diào)研活動，熱情接待山東、寧夏、河南信陽市、上海崇明區(qū)、寶雞、銅川等6省市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來商洛調(diào)研考察，既助推工作、增進(jìn)感情，又宣傳商洛、擴大了社會影響。征集編輯出版了《交通建設(shè)》和《政協(xié)發(fā)展歷程》兩部文史專輯，填補了商洛交通建設(shè)及政協(xié)發(fā)展史料編撰空白，有效發(fā)揮了文史工作團結(jié)、育人功能。以宣傳促進(jìn)政協(xié)履職實踐、展示委員風(fēng)采為重點，全年出刊《商洛政協(xié)》4期，編發(fā)《政協(xié)快報》30期，編發(fā)《社情民意信息專報》32期，播出提案工作稿件127篇，累計在市級以上媒體刊發(fā)稿件300多篇，其中頭版8篇。市政協(xié)連續(xù)三年被省政協(xié)表彰為新聞宣傳發(fā)行工作先進(jìn)單位。成功舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話暨慶祝人民政協(xié)成立70周年座談會，組織開展慶祝人民政協(xié)成立70周年征文活動，《政協(xié)情懷》編輯出版，組織參觀省政協(xié)“大道同行”主題展覽，配合市委圓滿舉辦慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年主題展覽，匯聚起了助推發(fā)展的強大正能量。

　　堅持固本強基加強自身建設(shè)

　　堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，制定建立委員履職檔案和通報委員履職情況的《實施意見》《委員和群眾代表列席市政協(xié)常委會議制度》等制度，構(gòu)建起了結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、科學(xué)規(guī)范的制度體系，初步形成了依照《章程》履職、依靠制度管人管事的良好局面。堅持把專委會工作擺在重要位置，實行專委會工作年度目標(biāo)責(zé)任管理，建立了常委會、主席會議聽取專委會履職工作匯報制度，建立專委會“3+X”工作機制，優(yōu)先保障專委會選配干部等實際需要。市政協(xié)專委會工作受到省政協(xié)充分肯定，在全省政協(xié)系統(tǒng)經(jīng)驗交流會上作了專項經(jīng)驗交流。圍繞提升委員“四種能力”，組織委員專題學(xué)習(xí)5次，舉辦委員專題培訓(xùn)班1期、專題學(xué)習(xí)報告會2期，促進(jìn)委員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，深化“好黨員”評選活動，積極推行黨員積分制管理，豐富完善“三學(xué)三樹三提升”黨建服務(wù)品牌，機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，政協(xié)機關(guān)形成了“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、作風(fēng)務(wù)實、清廉清正”的良好風(fēng)氣。

　　新時代賦予新使命新使命呼喚新作為

　　2020年，市政協(xié)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省委政協(xié)工作會議和市委四屆八次全會精神，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，著力推進(jìn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，努力把市政協(xié)建設(shè)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為決勝全面建成小康社會、奮力譜寫商洛新時代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量。