2020-06-18 08:41:21 來源:各界新聞網(wǎng)-各界導(dǎo)報
□馮宇 記者 王斌 實習(xí)記者 寇靜
提案工作是人民政協(xié)最具全局意義的工作,是履行政協(xié)職能的重要方式之一。四屆三次會議以來,商洛市政協(xié)綜合運用常委會議政、月度協(xié)商、帶案視察調(diào)研、社情民意信息反映等方式,把民主監(jiān)督、參政議政、政治協(xié)商融入提案工作全過程,讓提案工作與新時代攜手前行,煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
商洛市政協(xié)四屆三次會議以來,共收到黨派和委員提案576件,經(jīng)合并審查立案290件。截至去年10月底,所立提案已經(jīng)落實218件,占立案提案總數(shù)的75%;正在落實或列入計劃解決的67件,占立案提案總數(shù)的23%,對不具備條件辦理的,承辦單位均向提案者作了解釋和說明。提案辦結(jié)率、回訪率達(dá)100%,落實率、委員滿意率達(dá)98%以上。
加強(qiáng)服務(wù)管理讓“委員作業(yè)”有質(zhì)量
質(zhì)量是提案的生命,商洛市政協(xié)把提高提案質(zhì)量作為重要的基礎(chǔ)工作,采取多種方式,積極幫助引導(dǎo)提案者明白怎么寫好提案,提出立意高、分析準(zhǔn)、建議實的提案,提升委員“做作業(yè)”的能力。
為了讓委員更好地了解民意,商洛市政協(xié)通過搭建平臺、活躍載體、豐富內(nèi)容,在邀請委員參與調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織市縣鎮(zhèn)(辦)廣泛開展委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)農(nóng)村活動,讓委員在一線中掌握實情,了解群眾呼聲愿望,讓委員“發(fā)聲有平臺、建言有渠道、履職有載體”,提高了委員參政議政水平。
對于民主黨派、人民團(tuán)體、界別小組、政協(xié)專委會,市政協(xié)更是鼓勵其充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上集中議題,以集體優(yōu)勢保障提案質(zhì)量,運用集體智慧,讓委員作業(yè)更有力度和深度。2019年,市政協(xié)收到的《關(guān)于提高農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)水源監(jiān)管保障農(nóng)村飲水安全的建議》《關(guān)于加大扶志扶智教育力度,激發(fā)群眾內(nèi)生動力的建議》等集體提案,事事關(guān)乎民生,件件連接民心。
把好提案立案關(guān),市政協(xié)以提案質(zhì)量作為立案的重要標(biāo)準(zhǔn),不求量,求其精,嚴(yán)格執(zhí)行提案工作條例規(guī)定的不立案情形,對指向不明、內(nèi)容空泛或建議明顯不可行的堅決不立案,以維護(hù)提案工作的權(quán)威性,避免提案不切實際,導(dǎo)致承辦單位難辦理,出現(xiàn)重答復(fù)輕落實問題。
凝結(jié)智慧力量讓“作業(yè)內(nèi)容”更惠民
2019年,商洛市政協(xié)圍繞市委、市政府中心工作,聚焦實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅成果鞏固、生態(tài)建設(shè)保障、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與全域旅游融合發(fā)展、教師隊伍建設(shè)、品牌建設(shè)、紅色文化資源研究等專題深入開展調(diào)查研究,開展集中調(diào)研41次,召開座談會32場次,撰寫調(diào)研報告30余篇,其中《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展》和《加強(qiáng)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理》兩篇調(diào)研報告,獲省政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果獎。
此外,商洛市政協(xié)還把部分委員建言,根據(jù)實際需要,轉(zhuǎn)化為提案,讓提案內(nèi)容更深刻、更精準(zhǔn)、更有分量。同時,這種形式提高了委員建言成果轉(zhuǎn)化率,效果很好。
針對委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)與管理的建議》的提案,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開“一號提案”辦理推進(jìn)座談會,有力地促進(jìn)了提案辦理協(xié)商工作的開展。針對提出的支持小微企業(yè)發(fā)展的提案,商洛市人行對達(dá)標(biāo)金融機(jī)構(gòu)實施降準(zhǔn)激勵,支持轄區(qū)17家金融機(jī)構(gòu)381個營業(yè)網(wǎng)點全部加入大小額支付系統(tǒng),改善了支付服務(wù)環(huán)境,打通了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。針對《關(guān)于新冠疫情下破解商洛勞動力人口大量流失的建議》的提案,市人力資源和社會保障局高度重視,答復(fù)表示,將通過人才招聘、搭建平臺、落實優(yōu)惠政策等舉措,圍繞全市重大戰(zhàn)略部署和重點產(chǎn)業(yè)人才需求,深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,健全人才服務(wù)保障體系,努力營造良好的吸引人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境,以吸引更多人才和勞動力在商洛就業(yè)、服務(wù)和發(fā)展。
監(jiān)督跟蹤問效讓提案“開花結(jié)碩果”
商洛市政協(xié)始終把提案工作放在政協(xié)履職的重要位置,為了讓提案“開花結(jié)碩果”,先后完善了黨委、政府、政協(xié)和承辦單位、協(xié)辦單位五方聯(lián)合交辦機(jī)制,采取主席領(lǐng)銜督辦提案、開展提案辦理考核、重點提案面對面協(xié)商等方式,推動提案辦理由“一次性辦理”向“跟蹤式辦理”轉(zhuǎn)變,保證了提案由提到辦的無縫銜接。
商洛市政協(xié)在創(chuàng)新和優(yōu)化提案辦理督查機(jī)制方面不斷尋求突破,從制度和機(jī)制入手,聯(lián)合黨委政府印發(fā)重點提案督辦通知,由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)主席督辦,政協(xié)副主席帶隊帶案視察,推進(jìn)重點提案的辦理和落實。
同時,市政協(xié)還采取座談協(xié)商、帶案視察、走訪了解、電話溝通等形式,定期向督辦單位和政協(xié)委員了解情況,通報提案辦理進(jìn)度、存在問題和解決方案,使提案辦理督查更具體、更務(wù)實;制定提案質(zhì)量評價辦法,建立提案“雙向”評價機(jī)制,對提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量進(jìn)行全面評價,開展專項督辦、聯(lián)合督查、考核活動50余場次,做到綜合評定與群眾認(rèn)可相統(tǒng)一。并將評價結(jié)果作為年度委員考核和承辦單位效能目標(biāo)考核的依據(jù),在來年兩會上對優(yōu)秀提案、提案辦理先進(jìn)單位及提案工作先進(jìn)單位和提案工作先進(jìn)個人進(jìn)行表彰通報,達(dá)到了以評促辦、以評促提的效果,讓人民群眾真正從提案辦理中得到實實在在的實惠。
讓小提案發(fā)揮大作用。2019年以來,商洛市政協(xié)堅持“圍繞中心、服務(wù)大局,提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針,不斷探索新途徑、新方法,使提案工作邁上了新臺階。2020年,商洛市政協(xié)將在統(tǒng)籌抓好疫情防控和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化民意表達(dá)渠道,充分發(fā)揮好提案工作的基礎(chǔ)性作用,讓履職實效更有厚度,讓民生答卷更有溫度,為決勝全面建成小康社會、譜寫商洛新時代追趕超越新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
編輯: 穆小蕊
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