7月30日，省政協(xié)召開(kāi)“推進(jìn)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”月度協(xié)商座談會(huì)。

　　省民盟高等教育委員會(huì)委員、西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局老舊小區(qū)改造專家委員會(huì)委員陳昌宏通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目過(guò)程中存在一些突出問(wèn)題，如果沒(méi)有超前的科學(xué)規(guī)劃、管理介入，會(huì)使改造后的效果大打折扣。

　　經(jīng)摸底調(diào)研，老舊小區(qū)居民對(duì)“室內(nèi)管網(wǎng)改造”的意愿呼聲較高，但在已實(shí)施的改造方案中，幾乎沒(méi)有室內(nèi)管網(wǎng)改造這一項(xiàng)。原因有三點(diǎn)：一是室內(nèi)管網(wǎng)改造需要自籌資金;二是施工方要入戶工作，會(huì)對(duì)房屋現(xiàn)有裝修有一定程度的破壞;三是住戶要自行解決施工期間的居住問(wèn)題。“諸如此類的具體問(wèn)題，導(dǎo)致一些居民認(rèn)為政府在做‘面子’工程，對(duì)小區(qū)改造的整體滿意率不高。” 陳昌宏說(shuō)。

　　他建議，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的權(quán)重作用?？紤]不同老舊小區(qū)的實(shí)際情況，如土地空間條件，居民年齡分布等，制定更加精細(xì)的政策，充分引入社會(huì)資本，明確社會(huì)資本在各個(gè)老舊小區(qū)改造中的最低比例，并計(jì)入考核項(xiàng)，更好發(fā)揮政府“引導(dǎo)”而非“主導(dǎo)”作用，完善投入分?jǐn)偤投嘣度谫Y機(jī)制。在吸引社會(huì)資本的同時(shí)，充分考慮小區(qū)的實(shí)際情況，積極推進(jìn)老舊小區(qū)變片區(qū)變大區(qū)的創(chuàng)新政策，激發(fā)社會(huì)資本投資的積極性。

　　充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，街道、社區(qū)應(yīng)引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變思維方式，成立自治小組，實(shí)現(xiàn)共治共管。針對(duì)居民改造意愿強(qiáng)烈，反映突出的問(wèn)題，應(yīng)在充分征求居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，明確告知相關(guān)政策及可能引發(fā)的后果。基層組織應(yīng)和設(shè)計(jì)院充分協(xié)商，在制定改造設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，會(huì)同施工方做出改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用清單，再次征求居民意見(jiàn)，決定是否改造。

　　還要盡快制定和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制細(xì)則，完善法律層面的問(wèn)題清單。老舊小區(qū)改造工作需要制定好相關(guān)的規(guī)章制度、明確相關(guān)人員的主體責(zé)任，做到“有法可依，有責(zé)可糾”。同時(shí)，要充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督作用，充分吸收業(yè)主代表參與工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及驗(yàn)收復(fù)核工作，加強(qiáng)審計(jì)、巡視，確保改造工程善始善終、不留“爛尾”。要明確區(qū)分政府、市場(chǎng)及居民的責(zé)任清單，不斷完善和加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合整治的后續(xù)管理工作。