記者 杜靜波 攝

　　7月30日，省政協(xié)召開“推進(jìn)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”月度協(xié)商座談會(huì)。

　　省政協(xié)委員、中鐵一局集團(tuán)有限公司巡視員張為和認(rèn)為，在目前老舊小區(qū)改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由各市(區(qū))自行編制的情況下，建議我省采取有力措施，防止各地區(qū)由于對(duì)政策理解執(zhí)行不到位而導(dǎo)致的“避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛”等問題。

　　“房子是用來住的，不是用來看的。”張為和說，從根本上講，就是要在“里子”上下足功夫，重點(diǎn)關(guān)注建筑結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患，雨污管道是否暢通，供氣、供電設(shè)備是否存在安全隱患，能否加裝電梯便利群眾出行，房屋節(jié)能保溫功能是否良好等。

　　建議相關(guān)部門進(jìn)一步加大政策宣傳力度，明確老舊小區(qū)改造必須遵循“安全性、功能性、便捷性、舒適性、美觀性”的基本邏輯，落實(shí)“一區(qū)一策”“一樓一策”的要求，著力完善群眾參與、群眾監(jiān)督和工程考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保將改善居住功能擺在首位。

　　張為和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，功能性改造的難點(diǎn)主要是資金難以籌措。他舉例說，每部電梯安裝費(fèi)用約55萬元，目前西安的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，如將剩余40萬元的資金缺口分?jǐn)偟阶?按5層樓共8戶測(cè)算，一層不承擔(dān)費(fèi)用)，則每戶承擔(dān)的平均費(fèi)用仍在5萬元左右。

　　“對(duì)于低收入家庭而言，這仍然是一筆不小的支出，導(dǎo)致操作難度較大。在這種情況下，更需要集中資金、集中資源辦好群眾最關(guān)心、最期盼的事情。”他建議，要建立相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼傾斜政策。在嚴(yán)格控制資金預(yù)算總額的前提下，適度提高老舊小區(qū)加裝電梯、室內(nèi)管網(wǎng)改造等項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)壓縮非功能性改造的資金預(yù)算，減輕居民出資壓力。

　　同時(shí)，要建立嚴(yán)格的資金管控機(jī)制。以加強(qiáng)資金預(yù)算、管控和支付為手段，牢牢把住方案制定、過程監(jiān)管、工程驗(yàn)收等關(guān)口，確保該花的錢堅(jiān)決不省、不該花的錢堅(jiān)決不花，真正體現(xiàn)功能性改造的導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾的獲得感。