□ 西安市蓮湖區(qū)政協(xié)

　　垃圾分類是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理方法，涉及點(diǎn)多、面廣，需要久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。

　　一是發(fā)揮媒體宣傳作用和輿論監(jiān)督。在加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上，發(fā)揮新媒體迅速、廣泛的傳播力，強(qiáng)化宣傳的視覺沖擊力，使垃圾分類深入人心，養(yǎng)成習(xí)慣、成為時尚，提升垃圾分類覆蓋率。針對不同人群對象，進(jìn)行不同層次的垃圾分類知識培訓(xùn)和體驗(yàn)活動，通過培訓(xùn)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場所等，提高垃圾分類知曉率和參與率。建立生活垃圾分類教育體驗(yàn)基地，普及“垃圾經(jīng)濟(jì)”概念，使居民明確“垃圾分類，回收的是資源，丟棄的是垃圾”，促進(jìn)整個社會形成良好的垃圾分類習(xí)慣。

　　二是以社區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)教育。社區(qū)居民點(diǎn)是各類生活垃圾最重要的集聚地，也是生活垃圾分類的工作重點(diǎn)。對廣大居民特別是年齡偏大、居住分散的社區(qū)居民而言，知識的匱乏和分類不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象最為集中。以點(diǎn)帶面，開展不同層級的垃圾分類示范小區(qū)、示范企業(yè)、示范街道、示范家庭的創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣垃圾分類成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大垃圾分類示范效應(yīng)作用。定期組織垃圾分類交流活動，分享垃圾分類經(jīng)驗(yàn)、心得，展示垃圾分類成果，讓居民感受到垃圾分類可以騰出空間、保護(hù)土地資源、減少對周邊環(huán)境的污染、保護(hù)生態(tài)平衡、變廢為寶的成就感。

　　三是加強(qiáng)垃圾分類督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。建議加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，在各社區(qū)建立一支相對固定的垃圾分類工作志愿者隊(duì)伍，完善教育培訓(xùn)、激勵促進(jìn)等機(jī)制，通過志愿者的力量，引導(dǎo)市民積極參與垃圾分類。目前，垃圾分類依靠的主要力量是督導(dǎo)員，由各社區(qū)自行配備，存在穩(wěn)定性差、素質(zhì)參差不齊等問題，建議由區(qū)城管局統(tǒng)一招募一批垃圾分類的專管隊(duì)伍作為督導(dǎo)員，可以由環(huán)衛(wèi)工人組成，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查考核，配齊配強(qiáng)專兼職督導(dǎo)人員。

　　四是在學(xué)校開設(shè)垃圾分類課程。垃圾分類應(yīng)從娃娃抓起，中小學(xué)生是很好的垃圾分類普及宣傳員和監(jiān)督員，讓垃圾分類進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，增加專門的垃圾分類、資源利用和環(huán)境保護(hù)知識等內(nèi)容，通過“學(xué)校+社區(qū)”影響帶動成年人進(jìn)行垃圾分類，達(dá)到“教育一名學(xué)生，影響一個家庭，帶動整個社區(qū)”良好效果，厚植垃圾分類的社會基礎(chǔ)。

　　五是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)垃圾分類管理能力。要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員的培訓(xùn)，幫助他們正確掌握垃圾分類的方法，讓他們了解分類、學(xué)會分類、主動分類。物業(yè)服務(wù)企業(yè)是微利行業(yè)，在開展垃圾分類過程中會產(chǎn)生一定的費(fèi)用支出，建議財(cái)政資金對垃圾分類給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，或者根據(jù)垃圾分類情況制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)能長期開展垃圾分類工作。將垃圾分類效果納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用評價體系，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視垃圾分類質(zhì)量和效果。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取措施，引導(dǎo)居民正確分類，這樣既可以提高居民分類的準(zhǔn)確率，又能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾不落地，為后續(xù)收運(yùn)創(chuàng)造條件。

　　六是建立有效垃圾分類激勵機(jī)制。通過探索建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，將垃圾分類與物質(zhì)獎勵掛鉤，讓居民獲得實(shí)惠，廣泛推行垃圾分類積分制，根據(jù)居民分類質(zhì)量的好壞獲得相應(yīng)積分，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵，激發(fā)居民參與垃圾分類的積極性。

　　七是推行市場化社會化服務(wù)。目前，從各地垃圾分類市場化、社會化的試點(diǎn)來看，企業(yè)針對居民需求推出的服務(wù)模式，比單純地以行政手段推廣垃圾分類更有效，更符合市場規(guī)律。如，紅廟坡街道浩林方里物業(yè)與資源回收企業(yè)建立合作，借鑒杭州“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾分類回收”品牌——“虎哥回收”成功經(jīng)驗(yàn)，有效撬動了居民分類熱情，使居民從嫌麻煩、不愿分，到享實(shí)惠、主動分。要逐步推進(jìn)生活垃圾處置市場的開放，著力培育優(yōu)秀企業(yè)，從稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼等方面予以適當(dāng)扶持。

　　八是切實(shí)加強(qiáng)管理和執(zhí)法檢查。要把垃圾分類納入?yún)^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)城市治理夜查范圍，推動垃圾分類責(zé)任落實(shí)。建立源頭排放登記制度，開展生活垃圾產(chǎn)生量調(diào)查，對各單位和居民小區(qū)的垃圾分類情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，建立動態(tài)監(jiān)測體系，形成分類收集、集中清運(yùn)、精細(xì)回收、再生利用的良性循環(huán)系統(tǒng)。采用新建、改造和市場化運(yùn)作等方式，加快規(guī)劃建設(shè)與生活垃圾分類收集、分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置相匹配的“分類站點(diǎn)”及其終端設(shè)施。加強(qiáng)商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全過程管理，限制賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)使用一次性用品，生產(chǎn)制造、服務(wù)行業(yè)要限制商品過度包裝，推行凈菜進(jìn)城，倡導(dǎo)低碳生活，多渠道、多舉措減少商品生產(chǎn)、流通、使用等全過程垃圾產(chǎn)生量。