□ 劉紅軍 記者 韓永國

　　“面對經濟發(fā)展壓力，咸陽只有善于積勢蓄勢謀勢，精于識變求變應變，努力在危機中育新機、于變局中開新局，才能夠科學駕馭變化，實現(xiàn)變中求進快發(fā)展。”7月30日，咸陽市委書記岳亮在“穩(wěn)增長促發(fā)展”政協(xié)常委會議上的一席話，打開了與會委員建言資政的“話匣子”。

　　“經濟發(fā)展壓力大，不能把責任一股腦推給‘疫情’。而是要立足咸陽實際，認真分析找根源，對癥下藥議措施。”咸陽市政協(xié)委員馮麥成在會上說。

　　咸陽是老工業(yè)城市，處于工業(yè)化中后期，傳統(tǒng)產業(yè)“量大勢弱”，新興產業(yè)“勢強力弱”，創(chuàng)新程度較低，內生動力不足。針對這些問題，一些委員建言：堅持“育新”“提舊”兩手抓，壯大先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，不斷完善產業(yè)鏈條，推進特色產業(yè)“強筋壯骨”“多元支撐”。建議對能源、化工、建材等“吃飯”產業(yè)、“看家”產業(yè)進行“脫胎換骨”的改造提升，通過“研磨”技術、“嫁接”智能，推進產業(yè)轉型升級。用環(huán)境倒逼升級，做強做優(yōu)重點產業(yè)集群，堅決淘汰過剩落后產能，實施“騰籠換鳥”促發(fā)展。

　　城市發(fā)展定位有待完善，目標需要進一步明晰，建議對城市發(fā)展格局和產業(yè)結構進行大調整。部分委員表示，咸陽市緊鄰西安市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，要立足咸陽市實際情況，避免“城市企業(yè)化”，做大做強“綠色城市”。要突出“大秦之都、產城融合、渭水之濱”的大西安國家中心城市核心組團的發(fā)展定位，精心打造生態(tài)走廊，做實做優(yōu)第三產業(yè)，實現(xiàn)“宜居城市+高水平產業(yè)配套”雙輪驅動。要加快“公園城市”建設，做好“渭水貫都”文章，高起點規(guī)劃大西安渭河生態(tài)文化景觀帶，打造“城市會客廳”，特別是要以“秦文化”為載體，彰顯秦風、秦韻、秦文化特色，加強古城保護，做好舊城改造，打造城市品牌，提升城市品位和“幸福指數”。

　　民營經濟、中小微企業(yè)和個體工商戶當前發(fā)展存在諸多瓶頸和短板：部分行業(yè)市場準入門檻較高、企業(yè)科技研發(fā)能力不強、存在融資難、融資貴等問題。對此，部分委員建議：要降低準入門檻，完善政策制度，壓縮非公經濟市場準入負面清單。建議政府統(tǒng)籌協(xié)調，定期召開政府部門、非公企業(yè)、企業(yè)協(xié)會等三方議事會，及時掌握企業(yè)訴求，“點對點”對接服務。要因地制宜發(fā)展“地攤經濟”，不搞“一刀切”，不求“一窩蜂”，堅持“引導服務+柔性執(zhí)法”發(fā)展理念，引導“地攤經濟”商家規(guī)范經營，主動幫助地攤商家解決實際困難和問題，助推“地攤經濟”有序發(fā)展，疏通市場“微循環(huán)”，恢復城市“煙火氣”。

　　“議政氣氛熱烈，意見中肯，31份有見地的委員發(fā)言，提出16個方面存在的56個問題，匯聚了201條操作性強的應對措施，這是咸陽市政協(xié)歷時兩個月，緊扣‘六穩(wěn)’‘六保’工作，圍繞‘穩(wěn)增長促發(fā)展’主題開展的常委會議協(xié)商議政成果，收到了實實在在的效果。”咸陽市政協(xié)主席汪文展說。

　　在聽取委員發(fā)言后，與會相關部門負責人表示，委員建言有“干貨”、獻策接地氣，在今后的工作中，將盡快合理吸收，使意見建議真正落地開花。