□銅川市政協(xié)

　　市級(jí)工業(yè)園區(qū)是銅川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追趕超越、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載服務(wù)能力，對(duì)支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展意義重大。

　　按照銅川市委年度協(xié)商計(jì)劃安排和市政協(xié)工作部署，2020年5月初，銅川市政協(xié)組織部分政協(xié)委員和智庫成員，對(duì)銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、耀州窯文化基地、董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。針對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后、交通不便、供水不足、排水不暢、供電供暖及公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)不足等問題，調(diào)研組提出了針對(duì)性的意見建議。

　　對(duì)策建議

　　一是要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。各園區(qū)要依據(jù)發(fā)展定位和園區(qū)整體規(guī)劃，從生產(chǎn)、生活、服務(wù)等方面進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，有序有力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能布局、投融資、經(jīng)營管理等方面探索加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的新機(jī)制。

　　二是要進(jìn)一步加快生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各園區(qū)要堅(jiān)持抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，分清輕重緩急，集中有限資金，按照?qǐng)@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，有序有力推進(jìn)道路、供電、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快斷頭路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)交通閉環(huán)。建議市城投公司、新區(qū)管委會(huì)大力推進(jìn)高新區(qū)西南環(huán)線、九州西道、西安重裝南側(cè)道路、大唐養(yǎng)生小鎮(zhèn)周邊等9條道路建設(shè)，同步配套建設(shè)排污、綠化、照明等設(shè)施，改善園區(qū)環(huán)境;耀州窯文化基地要加快東塬陶瓷產(chǎn)業(yè)園道路工程進(jìn)度;高新區(qū)要積極與電力公司對(duì)接，加快建設(shè)1座110kV變電站，以滿足天眾、大唐養(yǎng)生小鎮(zhèn)項(xiàng)目建成后的用電需要。

　　三是要進(jìn)一步加快生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各園區(qū)要堅(jiān)持“海綿城市”建設(shè)理念，從供水、雨水收集利用、排水、污水處理排放等方面綜合考慮，整體推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各園區(qū)要積極與華能公司對(duì)接，加快供暖項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)供暖設(shè)施全覆蓋;盡快完善垃圾處理設(shè)施，進(jìn)一步改善園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

　　四是要進(jìn)一步加快服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力改善園區(qū)企業(yè)員工生活條件，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)及其周邊社區(qū)服務(wù)中心、文化、體育、教育、衛(wèi)生等民生設(shè)施建設(shè)力度，為園區(qū)企業(yè)職工解決吃、住、行、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際問題，解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂。鼓勵(lì)人社、金融、工商、通訊、物流、交通等部門在園區(qū)設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保園區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。各園區(qū)要考慮把推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建融入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中。

　　五是要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理水平;對(duì)于符合驗(yàn)收條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，相關(guān)部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位要盡快完成固定資產(chǎn)移交工作;整合相關(guān)部門資源，設(shè)立園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，把涉及園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、安評(píng)和環(huán)評(píng)等方面的重要職能交給專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。

　　六是要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制。各園區(qū)要著眼“產(chǎn)城融合”加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，將純公益類項(xiàng)目包裝成有收益的項(xiàng)目，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搶抓中央新增投資、增加地方政府專項(xiàng)債等政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)，爭取更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，爭取多方資金有力有效推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　七是要健全高新區(qū)管理工作機(jī)制。要進(jìn)一步理順高新區(qū)管理體制，明確高新區(qū)的職責(zé)與職權(quán)，建立健全權(quán)責(zé)相應(yīng)的管理體制機(jī)制。建議在銅川新區(qū)管委會(huì)加掛銅川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牌子。強(qiáng)化高新區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等政策統(tǒng)籌能力，支持其改革創(chuàng)新、先行先試。加強(qiáng)高新區(qū)與市級(jí)部門之間的聯(lián)動(dòng)，解決高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、土地儲(chǔ)備、規(guī)劃報(bào)建、基礎(chǔ)配套、績效考核等問題和困難。加強(qiáng)高新區(qū)管委會(huì)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，提高管理服務(wù)效率。嚴(yán)格高新區(qū)土地管理，發(fā)揮有限土地資源的最大效益，做好企業(yè)閑置用地的清理回購和督促限期開工，提高土地產(chǎn)出效益。