□ 寶雞市政協(xié)

　　近年來，山區(qū)的縣域教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育教學(xué)水平穩(wěn)步提升，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通環(huán)境等因素影響，還存在一些困難：

　　一是人才流失嚴(yán)重。山區(qū)縣在基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、生活配套以及薪資待遇等方面與城市學(xué)校相比毫無優(yōu)勢(shì)，很多骨干教師尤其是青年教師嚴(yán)重流失，制約山區(qū)教育教學(xué)水平提升。

　　二是晉升通道狹窄。教育系統(tǒng)實(shí)行評(píng)聘結(jié)合，但受崗位設(shè)置限制，符合條件的教師因名額限制無法晉升。另外，以在核心期刊發(fā)表論文的評(píng)審制度，對(duì)忙于教學(xué)的基層教師則顯苛刻，挫傷了優(yōu)秀人才的積極性。

　　三是外界干擾多。隨著各類“進(jìn)校園”活動(dòng)的不斷增多，各類檢查評(píng)估活動(dòng)使學(xué)校疲于應(yīng)付，使原本就緊張的師資力量更加捉襟見肘，嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)活動(dòng)。

　　四是薪資待提高。“教師平均工資收入水平不能低于同級(jí)公務(wù)員”的規(guī)定，需要本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，山區(qū)縣受財(cái)力所限，無法真正兌現(xiàn)。

　　為此建議：

　　一、調(diào)整教師招錄政策。降低山區(qū)縣教師招錄門檻，同等條件下優(yōu)先錄用本地戶籍教師，適當(dāng)放寬本地應(yīng)聘人員錄取條件，從源頭上保證教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

　　二、優(yōu)化教師職稱設(shè)置。逐步完善調(diào)整教師職稱晉升機(jī)制，提高“基層工作年限”在教師職稱評(píng)審中的分值占比，適當(dāng)增加中級(jí)和副高級(jí)職稱數(shù)量，滿足基層教師職級(jí)晉升需求。

　　三、加大財(cái)政資金投入。加大對(duì)山區(qū)縣教育事業(yè)的專項(xiàng)支持力度，向基層學(xué)校釋放一定的人、財(cái)、事權(quán)，合理設(shè)置教育事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基金，落實(shí)教育人才績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，逐步提高教師福利待遇。

　　四、堅(jiān)持正本清源。全面規(guī)范各類“進(jìn)校園”活動(dòng)，把維護(hù)正常教學(xué)秩序、提高教育教學(xué)水平放在首位，減少對(duì)教學(xué)中心任務(wù)干擾，切實(shí)減輕學(xué)校、教師和學(xué)生的額外負(fù)擔(dān)。