近段時間以來，糧食問題引發(fā)廣泛關注。一方面是中央提出堅決禁止餐桌上的浪費，號召全民節(jié)約糧食;另一方面，在今年特殊背景下，“手中有糧，心中不慌”，重視糧食安全，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，已時不我待。

　　“肥料被稱為糧食的‘糧食’，加強流通監(jiān)管，嚴打制售假農(nóng)資刻不容緩。”8月24日，省政協(xié)常委、省政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨陜西省委會專職副主委馬鵬程接受記者采訪時說。

　　馬鵬程

問題 一些地方農(nóng)資“忽悠團”屢打不絕

　　長期以來，各級政府組織實施化肥零增長行動，因地制宜推行測土配方施肥取得了顯著成效。但是，化肥過量、盲目施用等問題依然存在，一些地方農(nóng)資“忽悠團”屢打不絕，假冒偽劣化肥充斥，肥料市場秩序混亂、監(jiān)管乏力，農(nóng)民施用化肥缺乏科學指導，測土配方施肥“叫好不叫座”，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。

　　“價格上漲明顯，用肥不當現(xiàn)象突出。”馬鵬程調研發(fā)現(xiàn)，雖然我省越來越多的農(nóng)民已意識到合理使用優(yōu)質化肥的重要性，化肥施用量開始比以往有所下降，但化肥支出仍占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的10%以上，高于發(fā)達地區(qū)30%左右。由于隨意用肥，一些地方肥害現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至造成面源污染，導致土壤板結、酸化、地力下降。氮肥嚴重過剩、磷肥偏多、鉀肥施用不足成為目前影響農(nóng)作物產(chǎn)量的重要因素。

　　一些地方的農(nóng)資“忽悠團”以換包裝、偷含量、傍名牌、套洋名等手法搞虛假宣傳誤農(nóng)坑農(nóng)，“打一槍換一個地方”流竄行騙，嚴重擾亂農(nóng)村的肥料市場秩序。“假劣肥料泛濫不僅坑農(nóng)害農(nóng)，對正規(guī)廠家的銷售市場也造成嚴重積壓。”

建議 加大化肥流通監(jiān)管力度 

同時應該看到，測土配方施肥理念非常好，降本增效更環(huán)保，但“測”和“配”的環(huán)節(jié)都需要錢，加之農(nóng)業(yè)技術服務人員嚴重匱乏，大面積測土配肥流于口號，未能落地落實。

　　為此，馬鵬程在提案中建議：加大化肥流通監(jiān)管力度，從源頭上打擊造假者和售假者;強化技術培訓，引導農(nóng)民和種植大戶科學施肥;探索土地所有權主體法人化。

　　“特別要引導廠家開設化肥直銷渠道。”馬鵬程說，改變化肥廠家只賣經(jīng)銷商，不賣種植大戶的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，給化肥生產(chǎn)廠家“開綠燈”，使其直接與種植大戶和合作社對接，這樣既節(jié)省成本，又保證質量。

回復 三舉措持續(xù)推進全省農(nóng)資“打假”

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提案辦理人員表示：從源頭打擊農(nóng)資造價者和售假者，強化技術培訓，引導廠家開設直銷渠道等建議，“對于進一步加強全省農(nóng)資監(jiān)管工作具有重要參考價值，我們將在今后的工作中充分吸收和采納。”

　　記者了解到，2019年省級共抽檢各類農(nóng)業(yè)投入品418批次，其中抽檢飼料產(chǎn)品102批次，獸藥產(chǎn)品100批次，農(nóng)藥產(chǎn)品113批次，合格率均為100%，分別與上年持平和提高0.98個百分點、7.2個百分點;抽檢肥料產(chǎn)品100批次，合格率93%，較上年提高0.8個百分點。組織開展“3.15農(nóng)資打假消費維權”活動，全省出動監(jiān)管執(zhí)法人員2萬余人次，查出問題289起，責令整改625起，曝光了一批典型案件。并與市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，建立了部門間協(xié)調溝通、信息共享和案情會商機制，查處了一批農(nóng)藥、種子、肥料制假售假典型案件。

　　為了持續(xù)推進農(nóng)資打假工作，促進農(nóng)資質量全面提升，根據(jù)馬鵬程的建議，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定采取以下幾項措施：

　　分類排查精準整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該責令整改的限期整改，該行政處罰的處罰到位，該移交公安機關的一律移交，依法追究刑事責任。

　　加大案件查處力度，對違法違規(guī)行為重拳出擊、露頭就打，始終保持高壓嚴打態(tài)勢;對事實清楚，涉嫌犯罪的，積極配合公安機關依法立案查處。

　　強化農(nóng)資服務指導，在農(nóng)資保供中做好品種選擇、信息調度、供需對接、技術指導，開展“點對點”運輸、“點對點”服務;加強對規(guī)模經(jīng)營主體的幫扶引導，推廣“一站式”生產(chǎn)托管服務，打通農(nóng)資進村入戶的“最后一公里”。

　　“陜西是農(nóng)業(yè)大省，‘三農(nóng)’是我們的‘根’和‘魂’!”馬鵬程對這次提案辦理很滿意，表示將繼續(xù)關注“三農(nóng)”，力爭提出更多選題準、調研深、建議實，且操作性強的“三農(nóng)”提案。

　　各界導報記者 張寶勤