樹立一線思維注重提質(zhì)增效推動機關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展

　　□ 渭南市政協(xié)秘書長 張旭斌

　　渭南市政協(xié)機關(guān)突出抓好干部素質(zhì)、制度創(chuàng)新、文化建設(shè)、黨建引領(lǐng)四個環(huán)節(jié)，切實加強機關(guān)管理，激發(fā)機關(guān)活力，努力提升工作水平，在當好參謀助手中發(fā)揮了積極作用，為打造質(zhì)量政協(xié)提供了堅強保障。

　　一、提升干部素質(zhì)，打造政治過硬的政協(xié)機關(guān)

　　一是加強干部職工的思想政治教育。按照中省市的統(tǒng)一部署，在干部職工中扎實開展了“不忘初心、牢記使命”“曬比拼超”“以案促改”等學習教育活動，著力增強干部職工的政治意識、黨性意識、宗旨意識和規(guī)矩意識，更加自覺地遵規(guī)守紀、擔當作為。二是加強干部職工的業(yè)務學習和培訓工作。通過開展“新時代新作為”大調(diào)研大討論、學習例會、邀請專家講座、外出考察學習等，教育和引導機關(guān)干部提高政策理論水平和科學文化素養(yǎng)，更好地掌握政協(xié)工作的規(guī)律和方式方法，著力培養(yǎng)干部職工開口能說、提筆能寫、遇事能辦的能力。三是強化紀律約束。實行了上下班指紋簽到制度、值班登記制度、參加重要會議和活動簽名制度、個人單項工作獲獎加分制度，并把這四項考核和加分情況納入季度效能考核，解決了“以票定級”的績效考核弊端，調(diào)動了干部職工的工作積極性。

　　二、強化制度創(chuàng)新，打造優(yōu)質(zhì)服務的政協(xié)機關(guān)

　　積極探索政協(xié)履職制度，不斷完善機關(guān)管理制度，機關(guān)工作科學化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高。建立健全政協(xié)機關(guān)規(guī)章制度，基本上做到了用制度管人、管財、管事;規(guī)范辦文工作程序，文件辦理基本上做到了周期短、效率高、差錯少;抓好各項規(guī)章制度的落實，對日常工作實行分級負責制，促使各項工作更加規(guī)范有序。建立了年度任務分解制度，圍繞市委、市政府中心工作和市政協(xié)常委會工作報告，對全年工作任務進行細化分解，逐項落實到分管領(lǐng)導、牽頭部門、承辦科室，提出完成時限和具體要求。在實際運行中，建立了月安排制度，對每個委辦處、科室月內(nèi)承擔的工作任務進一步明確，落實到人，促進了各項工作任務的順利完成。做到了開展調(diào)查研究求實求真，撰寫文字材料求好求快，安排各類會議求精求細，機關(guān)辦文辦會辦事高標準、嚴要求、重質(zhì)量，用優(yōu)質(zhì)的服務贏得政協(xié)領(lǐng)導、政協(xié)委員和人民群眾的認可，服務型機關(guān)建設(shè)成效明顯。

　　三、加大文化建設(shè)，打造活力有為的政協(xié)機關(guān)

　　面對新時代新任務新要求，提出了機關(guān)干部在精神上保持“一線”狀態(tài)、工作上保持“一線”作為、要求上保持“一線”標準和“有為才能有位，有位更要有為”的理念。以機關(guān)黨總支和工會為載體，不斷加強機關(guān)文化建設(shè)。堅持把機關(guān)黨建、工會工作納入機關(guān)整體工作統(tǒng)籌安排、整體部署，市政協(xié)黨組、主席會議，秘書長辦公會議定期研究、協(xié)調(diào)推進，對機關(guān)黨建活動、工會活動在時間、人員、經(jīng)費等各方面全力支持。先后8次組織機關(guān)黨員開展紅袖章進社區(qū)活動，4次赴紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，5次組織工間操比賽、越野賽、健步等活動。特別是“渭南政協(xié)悅讀薈”自開辦以來，已圓滿舉辦讀書分享活動14期，走出機關(guān)，走進委員單位和基層政協(xié)，成為建設(shè)書香政協(xié)、質(zhì)量政協(xié)的亮麗名片。

　　四、突出黨建引領(lǐng)，打造清正廉潔的政協(xié)機關(guān)

　　牢固樹立以黨建工作推動政協(xié)機關(guān)建設(shè)的理念，時刻把握好思想政治工作的主動權(quán)，把保持清正廉潔作為機關(guān)必須長期堅持的任務，擺上重要議事日程。按照中央、省委、市委關(guān)于加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的要求，認真貫徹落實《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，對市、縣政協(xié)黨組織設(shè)置作了明確，研究建立了縱向到底、橫向到邊、有效覆蓋、上下聯(lián)動、系統(tǒng)發(fā)力的黨組織體系，實現(xiàn)了“黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋”。在全會期間和視察考察、專題調(diào)研、集中學習培訓等活動中設(shè)立臨時黨支部，使工作作風明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)黨的建設(shè)得到全面加強。層層壓實全面從嚴治黨主體責任，堅持經(jīng)常性教育、常態(tài)化管理，有效避免了黨建和履職“兩張皮”現(xiàn)象，通過黨建引領(lǐng)推動機關(guān)建設(shè)的全過程、各環(huán)節(jié)，不斷提高政協(xié)機關(guān)黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　加強“四個”政協(xié)建設(shè)創(chuàng)建模范政協(xié)機關(guān)

　　□ 延安市政協(xié)秘書長 任小林

　　重點圍繞推進人民政協(xié)事業(yè)在堅持中發(fā)展、在鞏固中完善，努力創(chuàng)建讓黨委放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

　　一、以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強政治政協(xié)建設(shè)

　　認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，始終堅持把政治建設(shè)放在首要位置，健全了機關(guān)黨組集體學習、機關(guān)全體會議以會代訓、“專委會+界別委員”等學習制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動。積極引導政協(xié)委員和參加政協(xié)的黨派團體提高思想政治水平，強化理論武裝，筑牢思想根基，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。健全政協(xié)黨組織體系和黨建工作制度機制，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員全覆蓋和黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。同時，在政協(xié)全會、調(diào)研視察、重大活動、外出學習培訓等活動中均成立臨時黨支部，全面構(gòu)筑了堅強的政治組織保障。

　　二、以改革創(chuàng)新為動力，著力加強民主政協(xié)建設(shè)

　　不斷推進人民政協(xié)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道。首次將民主監(jiān)督議題納入年度協(xié)商計劃，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、平安延安建設(shè)議題開展民主監(jiān)督活動，形成專題監(jiān)督報告。研究制定《加強和改進民主監(jiān)督工作實施辦法(試行)》，探索建立“民主監(jiān)督建議書”制度，形成消除道路安全隱患、加強物業(yè)管理、優(yōu)化新區(qū)公交線路等監(jiān)督建議書7份，相關(guān)部門及時辦理回應，民主監(jiān)督實效明顯提高。研究制定《反映社情民意信息工作實施辦法》，暢通信息渠道，小切口選題，短平快反映，突出“監(jiān)督性”特色，10多篇社情民意信息得到省、市領(lǐng)導關(guān)注批示，推動相關(guān)工作有效落實。

　　三、以凝聚共識為目標，著力加強團結(jié)政協(xié)建設(shè)

　　始終堅持大團結(jié)大聯(lián)合，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，堅持發(fā)揚民主與增進團結(jié)相互貫通。組織召開全市政協(xié)系統(tǒng)慶祝人民政協(xié)成立70周年座談會，引導參加政協(xié)的各黨派團體、工商聯(lián)和縣區(qū)政協(xié)，深入學習研討延安時期協(xié)商民主和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，認真總結(jié)延安政協(xié)履職經(jīng)驗，樹立正確的歷史觀和大局觀，共同踐行時代使命。舉辦慶祝人民政協(xié)成立70周年征文、書畫展等系列紀念活動，廣泛宣傳人民政協(xié)光輝成就，增進社會各界對人民政協(xié)事業(yè)的了解和認同。堅持走訪慰問民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)，邀請參加協(xié)商議政活動，團結(jié)共事的良好局面更加鞏固。積極開展文化統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作，豐富聯(lián)誼形式，深化聯(lián)誼內(nèi)涵，團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能得到增強。高質(zhì)量編纂文史資料，文史工作存史資政、團結(jié)育人的作用得到充分發(fā)揮。調(diào)整完善政協(xié)文史館布展方案，接待省內(nèi)外政協(xié)組織來館參觀，以文史交流促進合作發(fā)展。

　　四、以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，著力加強有為政協(xié)建設(shè)

　　主動適應新時代新方位新要求，牢固樹立“有為才能有位，有位更要有為”的理念和“嚴謹細實快”的工作要求,狠抓自身建設(shè)，注重學習教育，強化機關(guān)干部隊伍和專委會建設(shè)，完善協(xié)商議政機制，夯實政協(xié)履職基礎(chǔ)。一是持續(xù)推進學習型機關(guān)建設(shè)，健全集體學習研討交流制度，機關(guān)黨組班子成員帶頭領(lǐng)學講課做表率，機關(guān)干部依靠學習增強履職能力，成為思想和行動自覺。二是建立專委會年度全體會議制度，首次召開各專委會全體會議，組織界別委員與對口單位協(xié)商工作要點，精準對接協(xié)商議題，為委員知情明政、履行職責創(chuàng)造條件。健全“專委會+界別”工作機制，引導委員密切聯(lián)系服務界別群眾，更好體現(xiàn)界別特色、發(fā)揮界別優(yōu)勢，推動專委會工作創(chuàng)新發(fā)展。三是加強與省市媒體合作溝通，開展“講好政協(xié)故事”“委員風采”采編活動，展現(xiàn)了政協(xié)委員接續(xù)奮斗的精神風貌。四是堅持和完善政協(xié)協(xié)商制度，規(guī)范協(xié)商形式和程序，推進政協(xié)協(xié)商制度化規(guī)范化程序化。加強政協(xié)委員履職考核，落實政協(xié)常委向常委會提交履職報告制度。制定《協(xié)商成果辦理和反饋辦法(試行)》，明確提案、建議案、監(jiān)督建議書等協(xié)商成果提交報送要求，規(guī)范跟蹤監(jiān)督、辦理反饋程序，確保協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化。

　　與黨政同頻與民心共振創(chuàng)建模范機關(guān)畫出最大同心圓

　　□ 榆林市政協(xié)秘書長 符慧杰

　　近年來，榆林市政協(xié)機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮模范機關(guān)的政治效應、社會效應和聯(lián)動效應，努力建設(shè)讓黨委放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，用實際行動畫出了最大同心圓。

　　一是自覺在市委領(lǐng)導下開展工作。切實加強黨的政治建設(shè)，把黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導作為根本政治原則。做到“市委中心工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里”，一切協(xié)商活動圍繞市委中心任務進行，認真貫徹執(zhí)行重大事項請示報告制度。市政協(xié)年度協(xié)商計劃都要報請市委同意。市委的每項重大決策出臺前后，政協(xié)都積極跟進參與。市委每次重大工作部署后，市政協(xié)黨組都及時召開黨組會議，傳達貫徹會議精神，落實政協(xié)工作任務，確保市委決策在政協(xié)落實有聲有力。

　　二是加強和完善政協(xié)黨的組織建設(shè)。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》文件精神，加強政協(xié)機關(guān)黨組織建設(shè)，調(diào)整充實政協(xié)機關(guān)干部力量，強化政協(xié)履職保障。目前，全市12個縣、市、區(qū)政協(xié)均設(shè)立了機關(guān)黨組，在各專委會設(shè)立了黨支部或黨小組，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在政協(xié)系統(tǒng)的全覆蓋。發(fā)揮黨員模范帶頭作用，扎實開展黨員到社區(qū)志愿服務群眾活動，機關(guān)55名在職黨員領(lǐng)導干部主動認領(lǐng)服務項目和崗位112個，為豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活貢獻力量。

　　三是強化政協(xié)委員服務管理。加強委員學習服務，組織委員外出考察，不斷提高委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的能力。加強委員知情服務，選派政協(xié)委員列席市政府常務會，邀請黨委、政府負責同志定期向政協(xié)委員通報重大政策出臺、重大項目建設(shè)、重要工作進展等情況，讓委員聽民聲、知民情、曉民難，充分知情明政。加強委員聯(lián)絡(luò)服務，在全體委員中持續(xù)開展“五個一”活動，建立履職檔案，并作為委員年度考核的重要依據(jù)。絕大多數(shù)委員參與了調(diào)研視察、提案督辦等履職活動，做到了至少提一件有質(zhì)量的提案、反映一條有價值的社情民意信息、參加一次有針對性的調(diào)研視察活動、承擔一項專門性的工作任務、參與一項有意義的社會公益活動。

　　四是全力保障政協(xié)重大部署和重要會議活動。抓好市政協(xié)常委會、黨組會、主席會議各項決定的落實，去年配合各專委會開展專題調(diào)研11次、專題協(xié)商22次、視察活動21次。精心組織服務市政協(xié)四屆五次會議，今年在新冠肺炎疫情防控形勢緊張的特殊背景下，按照市委決策部署，于4月13日率先召開兩會。為確保會議順利召開，市政協(xié)精心謀劃、周密部署，成立疫情防控工作專班，制定疫情防控方案，采取定期對會場進行消殺防疫、會議全程佩戴口罩等有力防控措施，為參會人員的身體健康護航，有力有序保障了會議的順利召開。

　　五是積極行動助力疫情防控工作。疫情發(fā)生后，市政協(xié)積極響應省政協(xié)號召，結(jié)合榆林實際，通過微信公眾號、委員聯(lián)絡(luò)群等平臺，組織市、縣兩級政協(xié)委員認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的一系列講話精神，向廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部發(fā)出抗擊疫情倡議書。圍繞“如何做好疫情防控和我市企業(yè)復工復產(chǎn)工作”議題，以電話采訪和函詢調(diào)研的方式，征集100多名市、縣兩級政協(xié)委員的意見和建議，形成專題報告，報送市委、市政府。動員廣大政協(xié)委員和各民主黨派圍繞疫情防控和復工復產(chǎn)建言獻策，共收到有關(guān)提案、社情民意信息20余件。市、縣兩級政協(xié)委員和機關(guān)干部累計向抗擊疫情捐款捐物達1000余萬元。

　　六是不斷加強機關(guān)自身建設(shè)。修訂完善《全體會議工作規(guī)則》《常委會工作規(guī)則》，進一步明確工作原則、主要任務和程序要求，為政協(xié)工作規(guī)范化提供了制度保障。堅持把黨風廉政建設(shè)納入政協(xié)整體工作一體推進，夯實全面從嚴治黨主體責任和黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。組織機關(guān)干部集體觀看《我和我的祖國》《中國機長》《攀登者》等影片，進一步增強愛國主義情懷。結(jié)合創(chuàng)建工作，舉辦“慶祝建國70周年、人民政協(xié)成立70周年文體活動比賽”“慶七一機關(guān)干部職工誦講比賽”等文體活動，豐富機關(guān)干部業(yè)余文化生活。

　　全面加強機關(guān)建設(shè)為政協(xié)履職提供堅實保證

　　□ 漢中市政協(xié)秘書長、辦公室主任 張正榮

　　漢中市政協(xié)機關(guān)緊扣機關(guān)性質(zhì)和職能定位，堅持以黨建為引領(lǐng)，著力提升履職服務能力和質(zhì)效，不斷加強和改進各項工作、持續(xù)提高機關(guān)建設(shè)水平，為市政協(xié)有效履行職能提供了堅實保障。

　　一、堅持黨建引領(lǐng)，彰顯政治本色

　　一是強化機關(guān)黨組職能。制定出臺機關(guān)黨組工作規(guī)則，明確和規(guī)范機關(guān)黨組職能定位、職責權(quán)限、議事形式、決策程序，定期召開機關(guān)黨組會議研究部署機關(guān)重要工作，把機關(guān)黨組在機關(guān)工作中把方向、管大局、保落實的職責牢牢抓在手上、扛在肩上，確保機關(guān)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。二是筑牢黨建工作基礎(chǔ)。將140多名黨員委員全部劃分到7個專委會黨小組實行雙重管理，同時建立機關(guān)黨組成員聯(lián)系黨支部工作制度，有力推動了政協(xié)黨建“兩個全覆蓋”。三是加強全面從嚴治黨。利用“不忘初心、牢記使命”主題教育契機開展政治“體檢”，全面檢視整改機關(guān)存在的突出問題，著力查漏洞、補短板，鑄黨性、強作風，切實把全面從嚴治黨推向縱深。

　　二、加強學習調(diào)研，筑牢素能根基

　　一方面狠抓學習提升。健全完善學習制度，在堅持每周一機關(guān)集體學習的同時，將科級干部納入機關(guān)黨組中心組參學范圍，定期開展政策理論和業(yè)務知識學習，機關(guān)領(lǐng)導帶頭述心得，干部職工輪流談體會，在交流研討中深化學習效果。創(chuàng)新開辦“政協(xié)講堂”，幫助干部職工豐富知識儲備，有效應對“本領(lǐng)恐慌”。加強評學考學驗學，督促機關(guān)干部做到真學真懂、入腦入心，推動了學習效果不斷走深走實。另一方面深入實踐調(diào)研。圍繞貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神、起草好市委加強和改進全市政協(xié)工作的實施意見，將機關(guān)干部編為8個調(diào)研組，配合市政協(xié)領(lǐng)導開展“大調(diào)研、大走訪、抓落實”活動，實地了解基層政協(xié)工作和委員履職情況，廣泛聽取意見建議，思考如何改進機關(guān)工作、推動提質(zhì)增效。

　　三、緊扣履職根本，提升服務水平

　　一是精準助推全市發(fā)展。全力參與新冠肺炎疫情防控，及時向全體委員發(fā)出倡議，及時將履職重心轉(zhuǎn)向復工復產(chǎn)和復學復課，安排各專委會分赴重點企業(yè)、重點項目以及學校等調(diào)研走訪，組織委員并聯(lián)動縣、區(qū)政協(xié)開展打贏脫貧攻堅戰(zhàn)專題民主監(jiān)督和疾病防控體系建設(shè)專題調(diào)研;圍繞“十四五”規(guī)劃編制專門制定方案部署開展調(diào)研并吸收智庫專家共同參與。二是著力提升工作質(zhì)效。制定出臺《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實施意見》和《提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評價辦法》，不斷提高提案質(zhì)量。通過建立市政協(xié)領(lǐng)導批示問題反饋交辦機制、制定文史工作年度計劃和三年規(guī)劃、開辦《漢中政協(xié)專報》等，有力促進了機關(guān)工作提質(zhì)增效。三是加強委員服務管理。常態(tài)化開展走訪委員活動，堅持按計劃安排委員列席市政府常務會和市政協(xié)常委會議，成立市政協(xié)書畫院拓展團結(jié)聯(lián)誼渠道，進一步量化細化委員履職考核辦法，不斷激發(fā)委員責任意識和履職熱情。四是主動展現(xiàn)責任擔當。全力做好機關(guān)承擔的脫貧攻堅、綜合創(chuàng)建、平安建設(shè)等重要任務，扎實落實機關(guān)防控措施，聯(lián)動做好政協(xié)系統(tǒng)防控工作，組織機關(guān)同志進行捐款，展現(xiàn)了政協(xié)機關(guān)責任擔當。

　　四、優(yōu)化干事環(huán)境，激發(fā)生機活力

　　一是緩解“兩個薄弱”問題。積極向市政協(xié)黨組匯報并向市委爭取，選強配強專委會干部，同時通過“一職多崗多責”加強人員統(tǒng)籌調(diào)配，爭取設(shè)立市政協(xié)文史館、增加8名事業(yè)編制并公開遴選補充了工作人員，努力使人員編制緊張的矛盾得到緩解。主動協(xié)調(diào)編制部門同意為各縣、區(qū)政協(xié)設(shè)置文史館并增加事業(yè)編制，積極爭取將街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處明確寫入市委街道體制改革實施意見。二是強化后勤服務保障，不斷改善機關(guān)辦公條件，注重人文關(guān)懷和溫情關(guān)心;充分發(fā)揮機關(guān)黨群組織作用，成立了機關(guān)婦聯(lián)，充實了老干科室和離退休黨支部工作力量，積極開展各類健康向上的精神文明活動;加強干部職工家風建設(shè)，機關(guān)建設(shè)的生機與活力顯著增強。三是樹立創(chuàng)先爭優(yōu)導向。有效運用“三項機制”，堅持鼓勵和重用踏實肯干受公認的干部職工，彰顯了有為有位導向，創(chuàng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)了機關(guān)工作創(chuàng)新發(fā)展的原動力。