□ 記者 王斌 實(shí)習(xí)記者 王玉璠

　　“高鐵是城市發(fā)展的催化劑，對(duì)于城市的功能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。此次調(diào)研考察對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)高鐵項(xiàng)目建設(shè)具有重要意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合商洛實(shí)際，讓所見(jiàn)所學(xué)變成務(wù)實(shí)的舉措，助推高鐵建設(shè)工作打開(kāi)新局面。”商洛市政協(xié)主席高健說(shuō)。

　　商洛市政協(xié)為了加快推進(jìn)高鐵項(xiàng)目建設(shè)，助力商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，7月中旬，商洛市政協(xié)副主席周青海帶領(lǐng)部分經(jīng)濟(jì)委委員，圍繞“搶抓高鐵建設(shè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)商洛追趕超越發(fā)展”議題，到咸陽(yáng)、寶雞兩市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后對(duì)山陽(yáng)、商州兩縣(區(qū))高鐵建設(shè)工作進(jìn)展情況及高鐵建設(shè)背景區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)想進(jìn)行專題調(diào)研協(xié)商。

　　調(diào)研組實(shí)地觀看了咸陽(yáng)市秦都高鐵站、城西綜合客運(yùn)站、大西安文體功能區(qū)高鐵新城等項(xiàng)目，政協(xié)委員和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人分別從各自工作職責(zé)出發(fā)，積極建言獻(xiàn)策，征集意見(jiàn)建議30余條。

　　調(diào)研組指出，商洛高鐵項(xiàng)目建設(shè)目前仍然存在發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)烈、中心站點(diǎn)的規(guī)劃與中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃銜接不夠明晰、高鐵站點(diǎn)的布局帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)滯后、高鐵站總體輻射帶動(dòng)市區(qū)未來(lái)發(fā)展謀劃不足、高鐵項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境有待提高五個(gè)問(wèn)題。

　　針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，商洛市政協(xié)建議要深刻認(rèn)識(shí)高鐵建設(shè)對(duì)于商洛發(fā)展的重大意義和深遠(yuǎn)影響，盡快形成全市各方關(guān)注支持、各級(jí)搶抓快動(dòng)、群眾理解配合的良好工作氛圍。要加強(qiáng)高鐵項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，選派精兵強(qiáng)將，抓緊解決相關(guān)問(wèn)題，促成項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，明確高鐵項(xiàng)目市、縣(區(qū))建設(shè)主體，明晰各自權(quán)責(zé)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。要壓實(shí)有關(guān)職能部門(mén)工作責(zé)任，統(tǒng)籌資源要素，整合人員力量，形成強(qiáng)大工作合力，加快推進(jìn)高鐵項(xiàng)目發(fā)展。

　　同時(shí)建議，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)商洛西站，按照“高點(diǎn)起步、適度超前”的設(shè)計(jì)理念，積極與有關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)設(shè)計(jì)最優(yōu)規(guī)劃方案。在注重科學(xué)性和便捷性的同時(shí)，還應(yīng)注重與商洛歷史傳統(tǒng)文化及周邊地貌環(huán)境的深度契合，設(shè)計(jì)建設(shè)功能完善的新型城市綜合交通經(jīng)濟(jì)體，合理布局功能分區(qū)，使其成為集交通、商貿(mào)、物流、科技、文旅等多功能的綜合服務(wù)區(qū)。要優(yōu)化中心站點(diǎn)周圍交通組織，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)連接中心城區(qū)與站點(diǎn)的“高鐵大道”(路面寬度應(yīng)不少于30米)，加強(qiáng)高鐵與高速公路、國(guó)道省道、公交出租等公共交通的銜接，力爭(zhēng)做到與城市公共交通零距離換乘，實(shí)現(xiàn)公路鐵路無(wú)縫對(duì)接。要學(xué)習(xí)借鑒寶雞市“高鐵新城”建設(shè)理念，帶動(dòng)中心城區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，拉大中心城區(qū)城市框架，強(qiáng)化與南秦新區(qū)深度融合發(fā)展，吸納集聚高鐵站點(diǎn)帶來(lái)的要素資源，實(shí)現(xiàn)高鐵中心站點(diǎn)與中心城區(qū)同頻建設(shè)、同步發(fā)展。要以高鐵站點(diǎn)為中心，完善周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，高規(guī)格規(guī)劃設(shè)計(jì)站前廣場(chǎng)、交通樞紐、亮化美化及文化創(chuàng)意等基礎(chǔ)配套設(shè)施，突出便捷性、科技性和特色性，認(rèn)真研究乘客消費(fèi)特征，打造一批休閑餐飲、旅游民宿、沉浸式鄉(xiāng)村體驗(yàn)等項(xiàng)目，變高鐵途經(jīng)優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高鐵項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)三產(chǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

　　此外，商洛市政協(xié)還建議把商洛境內(nèi)高鐵線站途經(jīng)區(qū)域定為“商洛中線開(kāi)發(fā)帶”，打破縣(區(qū))行政管轄范圍，由市上統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，明確各站點(diǎn)區(qū)域定位，發(fā)展相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)，打造商洛經(jīng)濟(jì)新引擎。將整體推進(jìn)高鐵途經(jīng)縣(區(qū))發(fā)展，納入商洛“十四五”規(guī)劃，從政策傾斜、資金支持、人員保障等方面給予支持，使相關(guān)縣(區(qū))的高鐵經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展要素建設(shè)和高鐵項(xiàng)目建設(shè)共同推進(jìn)。相關(guān)縣(區(qū))要增強(qiáng)融入“商洛中線開(kāi)發(fā)帶”的積極性和主動(dòng)性，深入分析自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)真研究制定高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彰顯“商洛中線開(kāi)發(fā)帶”整體優(yōu)勢(shì)。要做好線站規(guī)劃信息管控，以環(huán)境保障為抓手，從源頭上杜絕項(xiàng)目沿線投機(jī)建設(shè)等違法行為，做好站點(diǎn)沿線基層組織、群眾與項(xiàng)目建設(shè)方的溝通協(xié)調(diào)工作，為商洛高鐵發(fā)展保駕護(hù)航，推進(jìn)商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。