□ 實習(xí)記者 孫高菊 記者 樊星

　　酥梨銷售收入增加、食品行業(yè)健康發(fā)展、小區(qū)物業(yè)規(guī)范管理……在蒲城縣，近年來這一樁樁一件件關(guān)乎群眾切身利益的民生事在悄然發(fā)生著變化，這些增進民生福祉變化的背后，凝結(jié)著委員們提案助推付出的心血和智慧。

　　近年來，在縣委、縣政府大力支持下，蒲城縣政協(xié)以“打造精品提案”為目標(biāo)，組織委員圍繞“三區(qū)四化”建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新興工業(yè)等中心工作和民生關(guān)切深入調(diào)查研究，精心打磨“高言值”提案，通過抓質(zhì)量、促協(xié)商、督落實，使提案辦理“有態(tài)度、有速度、更有溫度”，展現(xiàn)出新時代政協(xié)履職新樣子。

　　“為了扎實做好提案工作，我們制定了《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實施意見》，嚴格立案審査，防止出現(xiàn)‘人情案’‘照顧案’‘湊數(shù)案’。”蒲城縣政協(xié)主席劉志穩(wěn)介紹說，縣政協(xié)動員各黨派團體、界別組和全體委員圍繞黨政中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點問題精選課題，力爭“建言建在關(guān)鍵處”;引導(dǎo)委員牢固樹立“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”意識，圍繞“如何搞好調(diào)研”開展3次培訓(xùn)，引導(dǎo)委員深入調(diào)研，“情況清、問題準(zhǔn)、建議實”的精品提案逐年增多。

　　“每年縣政協(xié)全委會前，蒲城縣政協(xié)都會精心遴選委員‘情況清、問題準(zhǔn)、建議實’的提案列為大會發(fā)言，會后還會跟蹤辦理落實情況。”蒲城縣政協(xié)提案委員會主任王新強舉例說，如在2019年縣政協(xié)全委會上，針對《管好小區(qū)物業(yè)體現(xiàn)城市水平》的大會發(fā)言，縣委書記陳振江立即召集政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人現(xiàn)場研究，縣住建局隨后推出一系列舉措，促使這一民生熱點關(guān)切問題得到了較好地解決。

　　蒲城素有“梨都”美譽，酥梨種植面積達27.3萬畝，是當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪盏闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。然而，近年來隨著酥梨種植面積逐年擴大，酥梨品質(zhì)出現(xiàn)下滑，“蒲城酥梨”品牌受到一定影響。

　　面對梨農(nóng)收入減少，蒲城縣政協(xié)委員、縣果業(yè)發(fā)展中心農(nóng)藝師緱耀武看在眼里急在心頭。

　　腳沾泥土，才能找到破題答案。經(jīng)過深入細致的調(diào)研，2019年1月，緱耀武向蒲城縣政協(xié)提交了《蒲城酥梨品質(zhì)下降怎么辦》的提案。這件提案引起了縣政協(xié)高度重視，在進一步調(diào)研充實的基礎(chǔ)上，提案轉(zhuǎn)化為蒲城縣政協(xié)十四屆三次會議大會發(fā)言，引起了參會縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　讓緱耀武沒想到的是“落實速度”。春節(jié)過后上班第二天，蒲城縣縣長張毅鋒立即召集相關(guān)部門召開了全縣酥梨提質(zhì)增效工作推進會，及時出臺了《蒲城酥梨提質(zhì)增效實施意見》等文件，決定每年從縣財政列支500萬專項資金，連續(xù)三年推進酥梨產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　隨著蒲城酥梨品質(zhì)大幅度提升，今年酥梨價格升至每公斤4元以上，委員建言的落實惠及大量梨農(nóng)。緱耀武欣慰地說：“這件提案能快速落地，除了縣政協(xié)對提案質(zhì)量的把關(guān)和督辦外，還得益于縣委、縣政府對委員建言的高度重視。”

　　與緱耀武同樣感同身受的，還有蒲城縣政協(xié)委員、縣食品產(chǎn)業(yè)園有限責(zé)任公司總經(jīng)理吳勝利。

　　“沒想到縣委、縣政府這么重視委員建議!沒想到縣政府抓落實速度這么快!”11月10日，面對眼前的蒲城縣食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，說起自己提交的《打造精品食品工業(yè)園區(qū)》提案的辦理過程，吳勝利連用兩個“沒想到”抒發(fā)胸臆。

　　蒲城是農(nóng)業(yè)大縣，如何延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加群眾收入，蒲城縣食品產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運而生。

　　作為集農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品生產(chǎn)制造、冷鏈、倉儲、物流等為一體的大型現(xiàn)代化食品工業(yè)集聚區(qū)，2019年企業(yè)入駐蒲城縣食品產(chǎn)業(yè)時，卻發(fā)現(xiàn)供水、排水、用電等問題影響到企業(yè)運轉(zhuǎn)。在調(diào)研摸清問題后，吳勝利向縣政協(xié)提交了《打造精品食品工業(yè)園區(qū)》的提案。該提案經(jīng)轉(zhuǎn)化后被列為縣政協(xié)全委會大會發(fā)言。

　　1月7日上午，吳勝利登臺作大會發(fā)言。讓他同樣沒想到的還是“落實速度”。當(dāng)日下午1點多，他接到蒲城縣食品工業(yè)辦的電話，邀請他參加縣政府召開的加快推進食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專題會。

　　吳勝利回憶道，當(dāng)天會議有縣財政、發(fā)改、住建等9個部門，大家圍繞提案提出的具體問題逐一研究討論，提出了解決辦法，明確了各部門具體任務(wù)分工，并明確了落實時限，同時還決定1月13日再次召開專題會繼續(xù)推進落實工作。

　　“大會發(fā)言后3個小時左右，我就收到了縣政府落實解決相關(guān)問題的會議通知，真是太意外了!”吳勝利笑著說，以前只知道“深圳速度”，現(xiàn)在親身感受到了“蒲城速度”。

　　記者了解到，為了規(guī)范提案辦理工作，蒲城縣政協(xié)在重點提案督辦環(huán)節(jié)，建立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示、督辦集體提案和重點提案機制，出臺了提案辦理績效考核制度，從規(guī)范提案辦理程序上，不斷提高提案辦理協(xié)商的科學(xué)化水平。

　　如何破解提案辦理“重答復(fù)、輕落實”?蒲城縣政協(xié)通過探索創(chuàng)新建立了回訪機制，通過回訪督辦、現(xiàn)場督辦等形式，不斷促進提案辦理落實“擲地有聲”。

　　“在回訪督辦提案中，我們對于群眾關(guān)注度高的扶貧、教育、醫(yī)療等一般性提案，均可以通過電話回訪督辦，促進常態(tài)化做好這項工作。”王新強說。

　　針對群眾反映較集中的城區(qū)部分道路隔欄設(shè)置不科學(xué)問題，委員們提出“合理設(shè)置隔欄，暢通急救通道”等15條建議，交管部門高度重視認真研究，及時拆除了蒲城縣醫(yī)院、創(chuàng)傷醫(yī)院等門前隔欄，暢通了急救通道，引發(fā)社會普遍好評。

　　民生無小事。針對蒲城縣政協(xié)委員蔣元勛提出的《關(guān)于在交通路口建立人臉識別系統(tǒng)的建議》，縣政協(xié)在對提案進行回訪督辦后，交管部門克服資金不足等實際困難，投資23萬元在蒲城縣延安街與迎賓路十字口建立了人臉識別系統(tǒng)，督促行人遵守交通規(guī)則，確保群眾出行安全。

　　“過去提案辦理‘重答復(fù)’，現(xiàn)在‘重辦結(jié)’，這一變化極大激發(fā)出委員們的履職積極性。”蔣元勛有感而發(fā)，“當(dāng)委員不僅要發(fā)聲，更要發(fā)好聲，多為群眾辦實事。”

　　建言唯實，調(diào)研是“先手棋”。蒲城縣政協(xié)副主席馬文娟說，每次調(diào)研前政協(xié)都制定詳盡可行的操作方案，慎重選點、選人、選單位，除了選擇一些參政議政能力強的委員外，還邀請專家教授參與調(diào)研，為委員作專題培訓(xùn)，讓委員知情明政、理清思路，為后續(xù)調(diào)研打好基礎(chǔ)。

　　前期摸底，發(fā)放問卷，座談討論……做實一個個細節(jié)，換來“高言值”建言成果：2018年，蒲城縣政協(xié)關(guān)于“質(zhì)量興農(nóng)”工作方面的調(diào)研報告被省政協(xié)評為“優(yōu)秀調(diào)研報告”。

　　“我們的每一份調(diào)研報告縣委主要領(lǐng)導(dǎo)都作了詳細批示，并要求縣委、縣政府督查室進行督辦落實。”劉志穩(wěn)說，縣政協(xié)堅持每年將上年度重點調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落實情況列入專項視察，所形成的“調(diào)研成果跟蹤問效”工作機制，真正使政協(xié)履職有了“回音壁”。