□ 實(shí)習(xí)記者 曹華璞

　　2017年以前，延川縣甄家灣村是縣里遠(yuǎn)近聞名的貧困村，村里無支柱產(chǎn)業(yè)，年輕人紛紛外出務(wù)工，村里常住人口銳減。2017年5月，延安市政協(xié)選派羅世杰擔(dān)任該村第一書記兼駐村工作隊(duì)長，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市縣扶貧團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)支持下，該村形成以影視拍攝、教育研學(xué)、寫生創(chuàng)作和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)“四個基地”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　經(jīng)過近兩年的建設(shè)，2018年整村脫貧退出。去年，全村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收100余萬元，村集體收入由零收入增長至74萬元，貧困戶人均可支配收入由不足3100元增長至12938元。今年，村集體收入突破160萬元。

　　“我是2017年5月11日接到通知，12日第一次到村里，一待就是20多天。”羅世杰說，他把當(dāng)時村里的情況總結(jié)為“三個短板、一個突出優(yōu)勢”，三個短板即無支柱產(chǎn)業(yè)、土地緊缺、因病因殘致貧比例大，一個優(yōu)勢是古村落資源優(yōu)勢。該村保存有古窯洞97院258孔，是陜北地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大、保護(hù)最完整的古村落。經(jīng)多方溝通探討，幫扶團(tuán)隊(duì)最終確定將“傳統(tǒng)村落保護(hù)提升與鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)”作為幫扶方向。

　　羅世杰認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施是“框架”，文化內(nèi)涵是“靈魂”。規(guī)劃初期，他走訪村里老輩人、拿著鐵鏟挖掘察看碑文記錄、翻閱大量文史資料……梳理出了甄家灣古村歷史發(fā)展變遷史、甄家灣貢生文化、甄家灣私塾文化等故事，為科學(xué)規(guī)劃提供了有價值的文化參考。

　　“聘請全國頂尖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在多層廣泛研討基礎(chǔ)上，制定出臺了《甄家灣傳統(tǒng)村落保護(hù)與旅游開發(fā)規(guī)劃》。發(fā)展的思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵還是在于落實(shí)。”羅世杰說，在市縣幫扶領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的大力支持以及學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，他與鎮(zhèn)村干部提出了按照“明晰產(chǎn)權(quán)，折價量化，分類入股”的原則，實(shí)施農(nóng)村“三變改革”。將全村1150畝耕地經(jīng)營權(quán)、所有古窯洞產(chǎn)權(quán)、閑置院落使用權(quán)等全部折價量化，以入資產(chǎn)股方式流轉(zhuǎn)到村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社。由合作社按照鄉(xiāng)村文化旅游的既定思路經(jīng)營，年終按照人口股、土地股、資產(chǎn)股、資金股、集體股和教育積金、養(yǎng)老積金、公益事業(yè)積金等“五股三積金”股權(quán)設(shè)置及分配比例向群眾分紅。

　　“以‘四個基地’輻射帶動的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)有償勞動和按股分紅雙項(xiàng)收入。”羅世杰說，截至目前，先后有《建國大業(yè)》《信仰》《我們的隊(duì)伍向太陽》等20多個劇組來村拍攝，群眾演員和道具都是在當(dāng)?shù)亟鉀Q，村里閑置窯洞發(fā)展成的民俗酒店，招聘村民做服務(wù)員或保潔員等，這些都是村民的收入來源。

　　經(jīng)過不斷努力，延川縣甄家灣村先后列入“第五批國家傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄”，評為“陜西省美麗宜居示范村”、“延安市文明村”，確定為全市脫貧攻堅(jiān)成果觀摩。羅世杰先后獲得“陜西省2017年度優(yōu)秀第一書記”、“學(xué)用新思想 奮進(jìn)新時代主題競賽學(xué)用標(biāo)兵”、“延安市先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號。

　　面對取得的一系列榮譽(yù)，羅世杰表示，他只是奮斗在一線的扶貧干部中普通的一員，甄家灣脫貧成績也只是延安市脫貧攻堅(jiān)的一個縮影，取得的成績離不開黨和國家對扶貧工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)布局，離不開各級黨委、政府的精心指導(dǎo)和政策支持。