□ 實(shí)習(xí)記者 馬少培

　　“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)銷(xiāo)售能力，各環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、各方面協(xié)同發(fā)力，就能構(gòu)建起消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，更好地鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。”提升消費(fèi)扶貧成效一直是省政協(xié)委員葉利生建言資政的主要關(guān)注點(diǎn)。

　　今年是脫貧攻堅(jiān)的收官年，但鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，消費(fèi)扶貧是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，調(diào)動(dòng)貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　這幾年，我省各級(jí)政府部門(mén)圍繞消費(fèi)扶貧相關(guān)的“生產(chǎn)、流通、消費(fèi)”等方面做了大量工作，消費(fèi)扶貧成效初顯。今年為應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，省扶貧辦等九個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》《陜西省消費(fèi)扶貧月活動(dòng)實(shí)施方案》，有效緩解扶貧產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。截至10月8日，全省建成消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜1601個(gè)、專(zhuān)館849個(gè)、專(zhuān)區(qū)371個(gè)，銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品58.5億元，為全省按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好相關(guān)工作。

　　但從消費(fèi)扶貧的相關(guān)政策措施和實(shí)際效果來(lái)看，未來(lái)在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果中，消費(fèi)扶貧作為重要抓手還有很大空間亟待提升。

　　葉利生在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我省消費(fèi)扶貧普遍存在扶貧農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足、品牌意識(shí)薄弱、發(fā)展推廣不均衡等問(wèn)題，以傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭等小散生產(chǎn)模式為主，缺少現(xiàn)代規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊;常常是“有特色無(wú)品牌”，加之農(nóng)產(chǎn)品“小”“散“”非標(biāo)”情況比較普遍，難以形成產(chǎn)品的高溢價(jià);受電商、物流、倉(cāng)儲(chǔ)以及各地政府支持力度不一，地區(qū)之間消費(fèi)扶貧發(fā)展失衡，經(jīng)常遇到推廣好的農(nóng)產(chǎn)品可能賣(mài)斷貨，沒(méi)有推廣的仍然爛地頭的情況。

　　如何讓貧困地區(qū)群眾在增收致富的道路上大步向前，推出更多受消費(fèi)者喜愛(ài)的農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，葉利生在提交的《關(guān)于提升“消費(fèi)扶貧”成效》的提案中建議，充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化農(nóng)技力量對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品改良育種等方面的指導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;進(jìn)一步融合資源實(shí)施扶貧品牌培育行動(dòng)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亓⒆銈鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入挖掘資源潛力，集中力量開(kāi)展特色“扶貧品牌”創(chuàng)建和文化塑造;出臺(tái)政策引導(dǎo)各類(lèi)電商平臺(tái)加入消費(fèi)扶貧行列，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電商企業(yè)增設(shè)扶貧專(zhuān)館/專(zhuān)賣(mài)店、主推扶貧農(nóng)產(chǎn)品;出臺(tái)政策加大各單位扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)力度，鼓勵(lì)更多的人參與到消費(fèi)扶貧中來(lái)，形成社會(huì)關(guān)心、人人參與、倡導(dǎo)消費(fèi)扶貧的良好社會(huì)氛圍。

　　葉利生的提案引起了省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室的高度重視和認(rèn)同，結(jié)合實(shí)際對(duì)提案進(jìn)行了逐條答復(fù)。省扶貧辦表示，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，將充分發(fā)揮政府職能優(yōu)勢(shì)，成立省級(jí)消費(fèi)扶貧工作專(zhuān)班，建立省級(jí)統(tǒng)籌、市縣抓落實(shí)、部門(mén)協(xié)同和督導(dǎo)考核監(jiān)督等四大機(jī)制。

　　——在優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)方面，省扶貧辦進(jìn)一步融合資源實(shí)施扶貧品牌培育行動(dòng)，依托“陜果、陜茶、陜中藥材、陜牧”的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，積極培育貧困地區(qū)綠色產(chǎn)品品牌。組織開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作，目前已認(rèn)定扶貧產(chǎn)品4495個(gè)，涉及供應(yīng)商1580家，產(chǎn)品價(jià)值447.8億元。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管體系，對(duì)已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、帶貧真實(shí)。

　　——在增強(qiáng)銷(xiāo)售能力方面，省扶貧辦以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為基礎(chǔ)，加快發(fā)展電子商務(wù)，支持電商物流快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，發(fā)展網(wǎng)上培訓(xùn)、線上預(yù)訂、集中配送和上門(mén)服務(wù)等新模式，加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)，建設(shè)和完善貧困地區(qū)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。重點(diǎn)支持西安市及有條件的市縣開(kāi)展消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜和消費(fèi)扶貧生活館創(chuàng)新試點(diǎn)。用好“扶貧832”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，線上線下協(xié)同推進(jìn)，拓展扶貧產(chǎn)品市場(chǎng)。截至11月底，陜西省56個(gè)貧困縣扶貧企業(yè)在“扶貧832”平臺(tái)銷(xiāo)售額達(dá)到3.85億元，入駐供應(yīng)商981家，上架商品數(shù)6510個(gè)，交易額等各項(xiàng)指標(biāo)均排名全國(guó)前五。

　　——在出臺(tái)政策方面，省扶貧辦加大各單位扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)力度。2020年，我省通過(guò)政府采購(gòu)、扶貧協(xié)作、經(jīng)營(yíng)主體參與和社會(huì)組織參與等模式，推動(dòng)消費(fèi)扶貧。完善蘇陜合作，建立消費(fèi)扶貧交易市場(chǎng)模式。協(xié)調(diào)推動(dòng)江蘇省提供銷(xiāo)售平臺(tái)和渠道，動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界積極購(gòu)買(mǎi)我省扶貧產(chǎn)品。推動(dòng)扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂等，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售。

　　談及提案辦理成效，葉利生坦言，消費(fèi)扶貧最大特點(diǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與到扶貧過(guò)程中。下一步，我們應(yīng)該共同發(fā)力創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，讓消費(fèi)扶貧成為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的利器。