記者 謝昊天 康斌

　　“從督查情況看，目前，全市形成了以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為分支，集管理、責任、利益、服務為一體的緊密型縣域醫(yī)共體，縣級優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療服務能力，真正做到強基層。”漢中市政協(xié)副主席吳巧玲說道。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的“網(wǎng)底”，承擔了基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的重要職能，在為基層群眾就近提供便捷有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務方面發(fā)揮了重要作用。既是衛(wèi)健系統(tǒng)的工作重點，也是政協(xié)委員的關注焦點。市政協(xié)五屆四次會議以來，政協(xié)委員相繼提交多件提案聚焦這一民生問題，提出不少中肯的意見建議。這些意見建議吸納落實情況究竟如何?12月29日，漢中市政協(xié)副主席吳巧玲帶領相關部門負責人及部分市政協(xié)委員，就市衛(wèi)健委承辦的2020年度221號提案《關于提升我市基層醫(yī)院服務水平的建議》辦理情況，深入略陽縣人民醫(yī)院、接官亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和蹇家壩村衛(wèi)生室，通過實地走訪、聽取匯報等方式，進行了督導檢查。

　　“略陽縣人民醫(yī)院先后與12家衛(wèi)生院建立了醫(yī)共同體關系，今年以來累計下派技術(shù)骨干和管理人員24人，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展新技術(shù)、新項目。”略陽縣人民醫(yī)院負責人介紹道。漢中市加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，目前，寧強縣、西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣3個國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設試點均已掛牌運行，2020年，寧強縣、鎮(zhèn)巴縣縣域內(nèi)就診率分別達到92.73%、90.30%，高于全省90%的目標要求。

　　走進接官亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院大廳，進出行人在宣傳欄和宣傳牌前駐足觀看，洗手間、坐靠背椅等服務設施一應俱全，門診室里不少患者正在有序地排隊侯診，為方便病人就醫(yī)，衛(wèi)生院將科室科學地分布在各個樓層。“截止目前，全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋設施、科室設置、基本診療設備配置和人員配置均達到省上‘基本醫(yī)療有保障’建設標準。”市衛(wèi)健委副主任龐文學介紹道，同時，全市已有79家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“優(yōu)質(zhì)服務基層行”基本條款，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“優(yōu)質(zhì)服務基層行”推薦條款。

　　“衛(wèi)生室?guī)讉€人?”“收入怎么樣?”“藥品采購是否規(guī)范?”在蹇家壩村衛(wèi)生室，委員們詳細了解村衛(wèi)生室基本情況。為加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理，漢中市先后研究制定了《漢中市村衛(wèi)生室規(guī)范化管理指導意見(試行)》《關于進一步加強村衛(wèi)生室監(jiān)督管理的通知》等長效機制文件，按照“60平米、四室分設”的原則對全市1010個貧困行政村衛(wèi)生室以集體產(chǎn)權(quán)的形式進行了標準化建設，對其余1016個非貧困行政村衛(wèi)生室進行了規(guī)范改建，各村衛(wèi)生室按照不少于10種的基本診療設備及80中基本藥品標準進行了設施配置。“工作中要求各縣區(qū)采取分片包抓的形式對村衛(wèi)生室定期開展督導，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核力度，確保村衛(wèi)生規(guī)范運行。”龐文學說道。

　　加強基層人才隊伍建設是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要內(nèi)容，是分級診療制度實施的關鍵。提案人王艷云在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，漢中基層醫(yī)療機構(gòu)在人才隊伍建設上還普遍存在各類人才匱乏、待遇低、服務水平較低等現(xiàn)象。對此，漢中市積極拓寬人才引進渠道，今年累計為縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘醫(yī)學類畢業(yè)生182人，訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生30人。采取“線上教學+實地培訓”相結(jié)合的方式，組織全市755名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展在線業(yè)務基礎理論培訓，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75名臨床專業(yè)醫(yī)生、19名全科醫(yī)生和13名骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生分別到市、縣級醫(yī)療機構(gòu)進修臨床診療業(yè)務。同時，市衛(wèi)健委聯(lián)合市委組織部、市編辦等6部門制定印發(fā)了《關于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設的意見》，充分調(diào)動基層醫(yī)務人員的工作積極性。

　　“‘回頭看’督導檢查形勢非常好，更加有效地促進提案落實。”王艷云對市衛(wèi)健委的提案辦理情況表示非常滿意。市政協(xié)高度重視提案辦理工作，為落實好“提案質(zhì)量提升年”各項工作，10月底開始，開展了提案辦理情況“回頭看”督導檢查活動，進一步促進提案辦理效果從“答復”到“落實”、從“滿意”到“實際成效”轉(zhuǎn)變。