建言資政促發(fā)展 凝聚共識譜新篇

　　——榆林市政協(xié)2020年亮點(diǎn)工作回眸

　　□ 記者 許鵬 高三寶 通訊員 張少華

　　回望過去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，榆林市政協(xié)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員和參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、社會各界人士履職盡責(zé)，亮點(diǎn)紛呈，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”作出積極貢獻(xiàn)。

　　疫情防控彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)

　　2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情來襲，榆林市政協(xié)全面落實(shí)市委的決策部署，迅速發(fā)出倡議，動員全市各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員積極參與疫情防控，動員市縣兩級政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部多渠道籌集防疫資金和醫(yī)藥物資價(jià)值達(dá)1000多萬元。

　　吹響復(fù)工復(fù)產(chǎn)“號角”后，榆林市政協(xié)又組織委員深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校，圍繞疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大疾病防控救治體系建設(shè)等議題開展調(diào)研視察，召開協(xié)商座談會4次，形成調(diào)研視察報(bào)告2篇，積極助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，推動全市“六穩(wěn)”“六保”落地落實(shí)，彰顯了廣大政協(xié)委員為國履職、為民盡責(zé)的時(shí)代風(fēng)采。

　榆林市政府市政協(xié)聯(lián)席會議召開

　　助力脫貧攻堅(jiān)奪取全面勝利

　　一年來，榆林市政協(xié)針對林業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)脫貧開展調(diào)研協(xié)商，推動林產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，提升帶動產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)效。緊扣全市脫貧攻堅(jiān)工作開展調(diào)研，委員們提出要將科技優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度融合，為推動形成“一縣一業(yè)“”一鄉(xiāng)一品”建言獻(xiàn)策。圍繞醫(yī)保政策助力脫貧攻堅(jiān)開展視察，推進(jìn)市級統(tǒng)籌配套醫(yī)?；鸸芾砗蛽芨稒C(jī)制創(chuàng)新。

　　會同市工商聯(lián)持續(xù)開展“萬企幫萬村，委員在行動”扶貧活動，發(fā)動委員和民營企業(yè)家投入3.9億元扶持資金，受幫扶村1114個(gè)，受益人口達(dá)6.29萬人。市各界愛心濟(jì)困協(xié)會開展捐資助學(xué)和救助大病活動，全年累計(jì)捐資276.2萬元，資助貧困學(xué)生276名，救助大病患者233人。榆林市政協(xié)認(rèn)真包抓貧困村，積極爭取資金，推進(jìn)設(shè)施蔬菜、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生豬養(yǎng)殖、山地蘋果等一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

　　助推轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展

　　高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃事關(guān)榆林未來五年的發(fā)展。在榆林“十四五”規(guī)劃制定過程中，按照市委點(diǎn)題，市政協(xié)及早謀劃，召開常委會議進(jìn)行專題協(xié)商。委員們從規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、推進(jìn)綠色發(fā)展、加快城市建設(shè)、完善交通規(guī)劃、改善民生福祉等方面，提出構(gòu)建高端低碳能化產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展非能產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)榆橫城際專線、打造高端民辦教育成長政策“洼地”等110多條意見和建議，為榆林科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃提供了有益參考。

　　榆林市政協(xié)圍繞能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，組織委員深入能源企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研，形成了《能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，為持續(xù)推動榆林能化產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。就加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作，組織委員深入縣區(qū)及有關(guān)園區(qū)開展調(diào)研，形成了《工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作的調(diào)研報(bào)告》，提出了加大園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制改革力度、加快行政審批制度改革步伐、大膽改革人事管理和薪酬制度、加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)派駐機(jī)構(gòu)管理等7個(gè)方面20多條意見建議。

　　為了更好地推動榆林人才工作，榆林市政協(xié)組織委員深入各縣(市、區(qū))的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、民營企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)放了1000多份調(diào)查問卷，全面了解和掌握人才引進(jìn)和流動情況，形成了《鼓勵和引導(dǎo)人才向基層流動的調(diào)研報(bào)告》。該篇報(bào)告從創(chuàng)新工作機(jī)制、擴(kuò)寬引進(jìn)渠道、優(yōu)化編制管理、提高人才待遇、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、優(yōu)化崗位設(shè)置等9個(gè)方面，提出了30條切實(shí)可行的建議，并獲得了省政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果獎。

　　榆林市政協(xié)四屆五次全會期間，廣大政協(xié)委員認(rèn)真審議“一府兩院”工作報(bào)告及其他報(bào)告，與市級領(lǐng)導(dǎo)熱烈討論，與部門同志互動交流，多名政協(xié)委員就全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作了專題發(fā)言，提出意見建議300余條，許多意見和建議已被轉(zhuǎn)化為黨政決策和工作措施。

　榆林市政協(xié)主席劉春橋帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員視察督辦市政協(xié)四屆五次會議提案落實(shí)情況

　　關(guān)注群眾期盼促進(jìn)民生改善

　　促進(jìn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。糧食安全是重大民生事項(xiàng)。為此，榆林市政協(xié)組織委員，聯(lián)合有關(guān)部門，邀請專家學(xué)者，赴3個(gè)縣區(qū)圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)進(jìn)行了深度調(diào)研，并召開座談會專題協(xié)商，提出設(shè)立糧食生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)專項(xiàng)資金、加強(qiáng)良種繁育和推廣體系建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)藝節(jié)水措施推廣等建議。

　　促進(jìn)解決群眾“煩心事”。圍繞緩解市區(qū)校園周邊交通擁堵問題，創(chuàng)設(shè)“請你來協(xié)商”平臺，組織委員、記者在市區(qū)校園周邊多點(diǎn)調(diào)研采訪、錄制專題片，在榆林電視臺《法制經(jīng)緯》欄目播出3期，收到社會各界意見建議20余條。在此基礎(chǔ)上召開專題協(xié)商座談會，邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、群眾代表深入?yún)f(xié)商，市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場布置任務(wù)，推動校園周邊交通執(zhí)法、車位設(shè)置等工作，校園周邊交通擁堵得到有效緩解。

　　此外，榆林市政協(xié)還圍繞中心城區(qū)停車難、老舊小區(qū)改造、社區(qū)居家養(yǎng)老、職業(yè)教育校企合作產(chǎn)教融合等群眾關(guān)心的問題廣泛開展調(diào)研協(xié)商，許多建議被相關(guān)部門采納，把履職為民落到了實(shí)處。

　　推動社會治理取得新成效

　　一年來，榆林市政協(xié)持續(xù)發(fā)力助推社會綜合治理，在推進(jìn)法治榆林、平安榆林建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。針對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展了專題民主監(jiān)督調(diào)研，提出回溯核查涉黑涉惡案件、加大“見黑見惡不見財(cái)”案件清查力度等建議。針對檢察公益訴訟進(jìn)行了監(jiān)督視察，提出把公益訴訟制度納入普法宣傳教育范圍、加強(qiáng)案件內(nèi)部發(fā)現(xiàn)機(jī)制和線索移送機(jī)制建設(shè)等建議。

　　榆林市政協(xié)圍繞宗教場所規(guī)范劃管理開展專題調(diào)研，提出規(guī)劃活動場所布局、開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建等十多條建議。圍繞全市宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”落實(shí)情況開展專題視察，提出了明確縣級宗教工作部門行政執(zhí)法主體、創(chuàng)建宗教工作“網(wǎng)格化+信息化”管理方式等8條建議。

　　在開展委員監(jiān)督評議方面，榆林市政協(xié)先后選派15名政協(xié)委員參加市政府常務(wù)會議，選派89名委員參加市級部門單位組織開展的第三方評估、普法督查、行風(fēng)評議等各類民主監(jiān)督活動，切實(shí)推動了相關(guān)問題解決，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

　　凝聚共識畫好同心圓

　　榆林市政協(xié)一直注重把凝聚共識與調(diào)研、視察、走訪等履職活動結(jié)合起來，引導(dǎo)委員向群眾宣傳宣講黨的新理論、新政策、新成就，進(jìn)一步增進(jìn)認(rèn)同，凝聚共識。充分利用電視、報(bào)刊、新媒體，積極宣傳黨政工作績效、委員履職風(fēng)采、各界感人故事，努力發(fā)出政協(xié)好聲音，讓社會各界和廣大群眾真切感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

　　密切同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系與合作，召開重要協(xié)商會議、進(jìn)行重要調(diào)研視察活動，邀請黨派團(tuán)體參加;在大會發(fā)言、專題協(xié)商活動中優(yōu)先安排他們發(fā)表意見;在黨委、政府部門的監(jiān)督評議活動中增加非中共委員比例，積極為他們履職建言搭建平臺。積極創(chuàng)造條件，支持市各界人士聯(lián)誼會開展工作，營造了同心共進(jìn)的工作氛圍。一年來，市級各民主黨派提交大會發(fā)言26篇，提案62件，反映社情民意信息83件，參與調(diào)研視察20多次，履職成效顯著，形成團(tuán)結(jié)合作的良好局面。

　　提案和反映社情民意信息工作提質(zhì)增效

　　2020年，榆林市政協(xié)共收到提案432件，經(jīng)審查立案388件，涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、養(yǎng)老及食品安全等民生方面的提案124件。為了增強(qiáng)提案辦理實(shí)效，不僅搭建了提、辦雙方“零距離”溝通協(xié)商平臺，還完善了提案者、承辦單位、市委市政府督查室、市政協(xié)提案委“四方聯(lián)動”的協(xié)商機(jī)制。

　　在反映社情民意信息方面，全年共收集社情民意信息323件，以《協(xié)商建言》形式向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門編輯報(bào)送100件，報(bào)送省政協(xié)114件。其中，《加強(qiáng)我省田園綜合體》《關(guān)注教師心理健康減輕教師額外負(fù)擔(dān)》《優(yōu)化營商環(huán)境不能忽略縣域經(jīng)濟(jì)市場》等7件信息被省政協(xié)辦公廳采用。

《各界導(dǎo)報(bào)》2021年01月26日 第4825期第17版