戴宏科(民盟中央委員、省政協(xié)委員、民盟陜西省委副主委、民盟西安市委主委)
 

　　2015年，黨中央出臺了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。這是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、組織保障、法治保障。近日，黨中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)通知，要求各級統(tǒng)戰(zhàn)部門把學習貫徹《條例》作為當前和今后一個時期的重要任務，推動《條例》各項規(guī)定貫徹落實，進一步凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。

　　民盟是中國共產(chǎn)黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，民盟西安市委將認真學習、準確領會《條例》精神，按照中共西安市委統(tǒng)一部署和統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體安排，堅決貫徹落實，認真遵照執(zhí)行。

　　1、充分認識新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位作用

　　這次修訂的《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導，堅持推動構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持面向新時代全面規(guī)劃統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學化、規(guī)范化、制度化水平，是做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循。這是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的又一個重要里程碑，必將為“十四五”期間乃至未來更長時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)注入強大動力、提供重要保障，具有深刻意義、深遠影響。

　　一是凝聚思想共識，夯實多黨合作共同思想政治基礎

　　深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，與學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神相結(jié)合，與全面貫徹落實省、市全會精神相結(jié)合。進一步堅定政治信念，繼承和發(fā)揚民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。舉辦學習貫徹中共十九屆五中全會精神和市委全會精神輔導報告會，舉辦學習“三個文件”精神輔導講座和學習新型政黨制度專題講座。

　　二是堅定理想信念，深刻理解新型政黨制度時代價值

　　深化對新型政黨制度的認識，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，旗幟鮮明把習近平新時代中國特色社會主義思想作為共同思想政治基礎，教育和引導廣大盟員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

　　三是自覺堅持黨的領導，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進

　　引導廣大盟員不斷鞏固合作奮進的思想政治共識，增強圍繞中心、服務大局的責任感和使命感，凝聚全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的強大力量，做自覺接受中國共產(chǎn)黨領導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨和好參謀、好幫手、好同事。舉辦“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”西柏坡專題培訓班。

　　四是發(fā)揮輿論導向，引領盟員不斷提高政治站位

　　充分發(fā)揮“一刊一站一號”平臺作用，將新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指導思想和主要任務扎根盟員內(nèi)心深處，成為行動指南。進一步堅定政治信念，繼承和發(fā)揚民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力把“立盟為公、參政為民”的價值理念轉(zhuǎn)化為“為黨分憂、為國盡力、為民盡責”的實際行動。

　　2、不斷加強自身建設提升履職能力

　　《條例》對民主黨派工作進行了詮釋，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨。民主黨派的職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商。

　　一是要繼承和發(fā)揚民盟優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導

　　中國共產(chǎn)黨的領導是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征，堅持黨的領導是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的任務，這次修訂《條例》的突出特點就是進一步加強了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導。民盟是1941年3月成立的，至今已經(jīng)80年了。長期以來，民盟與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、肝膽相照、親密合作，為新中國的成立、社會主義事業(yè)的建設和改革開放，為中國的多黨合作事業(yè)作出了貢獻，“奔走國是，關(guān)注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要繼承和發(fā)揚，不忘初心，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持正確的政治方向，按照“四新”“三好”總要求，努力把自身建設提高到新的水平。深入學習貫徹《中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》等三個文件精神。努力建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨組織。

　　二是要適應新時代發(fā)展要求，不斷加強自身建設水平

　　繼續(xù)加強各級領導班子建設，不斷提升政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。年輕干部尤其要不斷提升政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處變能力、群眾工作能力、抓落實能力。繼續(xù)推進“人才強盟”戰(zhàn)略，推進代表性人士隊伍建設，做好代表性人士的發(fā)展、培養(yǎng)和推薦。做好后備干部隊伍建設和推薦工作，繼續(xù)實施“雙百人才培訓”計劃。建好“盟員之家”，夯實民盟事業(yè)發(fā)展基礎。繼續(xù)開展“三化”建設年活動，提高工作執(zhí)行力和工作效率。不斷提高機關(guān)管理和服務水平，著力打造“六型”機關(guān)。加強盟內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范盟內(nèi)政治生活，貫徹民主集中制原則。充分發(fā)揮基層組織作用，做好成立民盟西安市委基層委員會試點工作。完善好、落實好盟市委各項制度，力求在服務國家和西安經(jīng)濟社會發(fā)展上更有作為。

　　三是要積極主動作為，進一步提高履職能力

　　不僅要自覺遵守《盟章》，更要緊緊地團結(jié)在黨中央周圍，服從黨的領導，積極參與政黨協(xié)商，圍繞黨委、政府中心工作，和人民群眾關(guān)心的熱點問題建言獻策，聚焦西安十四五規(guī)劃實施、“十項重點工作”新突破、十四運舉辦，及教育、科技、文化、衛(wèi)生，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等，深入調(diào)研，為各級協(xié)商會議提供高質(zhì)量的意見建議，持續(xù)推進“53111”工程實施，充分發(fā)揮專委會作用，扎實開展好民主監(jiān)督工作。把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和民主監(jiān)督、參政議政、社會服務相結(jié)合，深入調(diào)研考察，提升參政議政能力，參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，建務實之言，獻有用之策，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興發(fā)出民盟的聲音、獻出民盟的智慧。

　　四是要突出重點，扎實做好社會服務工作

　　探索服務鄉(xiāng)村振興新模式，進一步整合盟內(nèi)外優(yōu)勢資源，以教育、醫(yī)療、文化、科技等領域為切入點，開展好“農(nóng)村教育燭光行動”“義寫春聯(lián)”等品牌活動。支持和引導全市各級盟組織開展形式多樣的社會公益活動。承接好民盟中央“科學探索•圓夢行動”——農(nóng)村未成年人科普志愿服務行動項目活動。充分發(fā)揮好企業(yè)家聯(lián)誼會、書畫家聯(lián)誼會、老盟員聯(lián)誼會的作用，積極探索社會服務新模式。扎實做好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控和統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，圍繞疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等課題開展調(diào)研，為助力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦公室供圖
 

　　3、積極貫徹落實《條例》推進工作守正創(chuàng)新

　　黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對學習宣傳和貫徹落實《條例》提出了明確要求，要充分認識做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，全面準確學習領會黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，確?！稐l例》各項規(guī)定得到有效貫徹落實。

　　1月7日，盟市委召開的主委辦公會和盟市委理論中心組學習會上，迅速傳達學習了《條例》全文，隨后，盟市委向各基層組織下發(fā)通知，要求各基層組織扎實開展《條例》學習培訓，迅速組織傳達學習，切實將《條例》傳達學習好、貫徹落實好。

　　一是抓好學習培訓和宣講解讀。盟市委將通過多種渠道、多樣形式、多個角度，學習宣傳《條例》，在“一刊一站一號”平臺上刊發(fā)《條例》全文，組織召開宣講、培訓、座談等各級各類學習宣傳活動，加大《條例》宣傳解讀，使盟員全面準確掌握《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求，切實把《條例》作為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范和總遵循。

　　二是不斷完善思路改進工作。各基層組織、廣大盟員在學習《條例》過程中要聯(lián)系各自工作實際，研究貫徹落實的具體舉措，查找盟務工作短板，找準工作的著力點和創(chuàng)新的突破口，不斷完善思路、改進工作。

　　三是著力解決突出問題。逐條逐項對照《條例》規(guī)定，按照“四新”“三好”要求，堅持目標導向、問題導向，找差距、補短板、強弱項，不斷推動盟市委各項工作提質(zhì)增效。

　　四是不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)工作守正創(chuàng)新。不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)工作守正創(chuàng)新，是立足統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務提出的重要要求。守正是堅持新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作正確政治方向的根本要求。這次《條例》修訂的最突出特點，就是通篇貫穿黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導。堅持守正，就是要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，增進廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對中國共產(chǎn)黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;始終堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟，不斷增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力、包容性、生命力，最大限度地鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線;始終堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題、全面深化改革難點問題、事關(guān)人民群眾切身利益問題凝心聚力;始終堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)面，畫出最大同心圓。這些重大原則，都是事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本政治問題，要始終保持定力、固守底線，絕不能有任何含糊。

　　學習貫徹《條例》精神，凝聚共識，凝聚人心，匯集智慧，匯集力量，是民盟西安市委當前和今后一個時期的首要政治任務，要與深入開展“不忘合作初心繼續(xù)攜手前進”主題教育活動結(jié)合起來，要與加強自身建設結(jié)合起來，要與充分履行參政黨職能結(jié)合起來，引導盟員切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的部署和要求上來，積極推進各項工作，為建設國家中心城市，奮力譜寫新時代西安追趕超越新篇章貢獻智慧和力量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和中國民主同盟成立80周年。