李宏安委員

　　□ 記者 張寶勤/文 滿淑涵/圖

　　“互聯(lián)網背景下的現(xiàn)代服務型企業(yè)，不僅可以整合上下游產業(yè)鏈，匯聚資源，產生集聚效應，而且能為區(qū)域招商引資、地區(qū)GDP飛速增長發(fā)揮作用。”在省政協(xié)十二屆四次會議上，省政協(xié)委員，陜鼓集團黨委書記、董事長李宏安說，在稅收政策的大力支持下，一些地區(qū)的現(xiàn)代服務型企業(yè)得到了飛速發(fā)展，加快了項目聚集，促進了地區(qū)產業(yè)升級。

　　談到我省現(xiàn)代服務型企業(yè)發(fā)展緩慢的原因，李宏安說，我省自貿區(qū)政策大多以補助形式支持企業(yè)，沒有分層次按不同比率資助，補助規(guī)模和標準缺乏明確要求，對企業(yè)的激勵作用較弱。

　　李宏安向記者簡單介紹了浙江省舟山保稅區(qū)制定的企業(yè)發(fā)展扶持辦法，對符合保稅區(qū)產業(yè)發(fā)展及功能定位的企業(yè)給予支持的一些做法。該辦法中，對專業(yè)市場交易類企業(yè)分為兩類：市場實施主體企業(yè)和市場實施主體企業(yè)引進或聚集的會員企業(yè)，對主體企業(yè)與會員企業(yè)給予不同的稅收返還比率，該政策稅收返還優(yōu)惠明確，對稅收中地方留存的部分根據收入數(shù)據和招商規(guī)模梯度設置返還比率，除了稅收優(yōu)惠外，還提出了其他優(yōu)惠及扶持，包括：免費提供注冊地址、高管獎勵、印花稅及一事一議等。

　　結合我省目前存在的問題，李宏安在《關于對標沿海地區(qū)保稅區(qū)政策，加大現(xiàn)代服務型企業(yè)扶持力度的建議》的提案中建議，政府部門要深入調研，結合我省保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及未來規(guī)劃，出臺專項扶持政策，對在保稅區(qū)設立的如煤化工、能源、石油、化工、冶金等領域的現(xiàn)代服務型企業(yè)和平臺類企業(yè)，對標國內其他地區(qū)的相關政策給予支持，如：印花稅100%返還、免征水利基金、增值稅返還比例不低于45%、城市建設稅100%返還、企業(yè)所得稅返還比例不低于38%，按月返稅，縮短返稅周期，為我省保稅區(qū)內的現(xiàn)代服務型企業(yè)提供最大限度稅收支持。同時，建議政府對帶動保稅區(qū)主導產業(yè)發(fā)展、提升產業(yè)水平、產生集聚效應、促進稅收增收作用特別明顯的企業(yè)，簽訂一事一議扶持政策。建議對標浙江保稅區(qū)的相關政策給予高層次人才獎勵，加快各類人才聚集，推動形成助力當?shù)匕l(fā)展的良好氛圍。