合陽(yáng)縣政協(xié)視察沿黃公路生態(tài)保護(hù)情況

　　《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》指出：“把政治協(xié)商納入決策程序，就國(guó)家和地方的重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則。”

　　近年來，合陽(yáng)縣政協(xié)認(rèn)真遵循《意見》精神，緊扣黨委政府中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索把協(xié)商貫穿于決策之前和實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，立足于“早”、置身于“中”、聚焦于“果”，豐富拓展協(xié)商形式，守正創(chuàng)新履職盡責(zé)，在實(shí)踐中取得了新經(jīng)驗(yàn)，彰顯了新時(shí)代人民政協(xié)新作為新形象。

　　□ 通訊員 劉興昀 記者 樊星

　　政協(xié)委員是人民政協(xié)組織的“細(xì)胞”，政協(xié)工作能否取得良好成效，很大程度上取決于政協(xié)委員主體作用的發(fā)揮。

　　為充分發(fā)揮政協(xié)委員履行職能的主體作用，合陽(yáng)縣政協(xié)組織委員圍繞建設(shè)“六個(gè)合陽(yáng)”宏偉目標(biāo)，積極發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢(shì)，勇做群眾利益代言人，在縣黨代會(huì)、縣委全委會(huì)等重要會(huì)議召開過程中，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等中心工作，運(yùn)用專題報(bào)告、提案、社情民意信息等形式，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。

　　“委員們言之有據(jù)、言之有理、言之有物，都把自己作為‘干匠’，而不是作為‘劃匠’，自覺做到了黨委政府的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里。”合陽(yáng)縣政協(xié)秘書長(zhǎng)趙學(xué)斌說，委員在履職過程中，始終圍繞黨委政府中心工作，積極建言獻(xiàn)策，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問題提供了全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的政策建議。

　　創(chuàng)新履職實(shí)踐，彰顯政協(xié)特色，這是新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是政協(xié)工作永葆活力的重要舉措。

　　“要做好政協(xié)工作，就要立足于‘早’，在決策拍板之前敢于發(fā)聲。”合陽(yáng)縣政協(xié)主席張永利說，人民政協(xié)工作由決策后的民主監(jiān)督向決策前的協(xié)商民主推進(jìn)，是堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，更是強(qiáng)化政協(xié)協(xié)商功能，構(gòu)建發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作重要平臺(tái)的需要。

　　健全協(xié)商規(guī)則，堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前，把協(xié)商互動(dòng)列為必要環(huán)節(jié)，持續(xù)探索政協(xié)開展協(xié)商工作的新機(jī)制。近年來，合陽(yáng)縣政協(xié)始終把黨政中心工作、群眾熱點(diǎn)關(guān)注作為履職重點(diǎn)放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

　　為了滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，厚植合陽(yáng)縣區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，2017年，合陽(yáng)縣委、縣政府明確提出了加快推進(jìn)全域生態(tài)示范縣建設(shè)的新目標(biāo)。

　　建言唯實(shí)，調(diào)研是“先手棋”。為助力合陽(yáng)縣推進(jìn)全域生態(tài)示范縣建設(shè)，發(fā)出政協(xié)“好聲音”，2017年9月下旬，合陽(yáng)縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)全縣全域生態(tài)示范縣建設(shè)情況，開展了為期一個(gè)月的專題調(diào)研。

　　“調(diào)研中，我們先后召開了5次座談會(huì)，與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行深入討論，并形成了初步意見建議。”合陽(yáng)縣政協(xié)副主席范鵬說，調(diào)研結(jié)束后，縣政協(xié)又組織部分委員就生態(tài)建設(shè)前往我省城固、黃龍、富平和河南鄢陵等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞城市水系建設(shè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何做好合陽(yáng)縣全域生態(tài)示范縣建設(shè)工作作了深入思考。

　　“雖然合陽(yáng)縣在生態(tài)建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但要實(shí)現(xiàn)全域生態(tài)建設(shè)目標(biāo)還有一定差距，存在的問題也必須重視。”合陽(yáng)縣政協(xié)委員黃葆康說。

　　“只有把走訪調(diào)研做扎實(shí)、做細(xì)致，才能形成有分量、有深度的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。”張永利說，調(diào)研組根據(jù)合陽(yáng)縣當(dāng)時(shí)的生態(tài)建設(shè)與城市環(huán)境基本情況，分別從生態(tài)水系、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化及文明家園建設(shè)等多個(gè)角度，提出了既結(jié)合實(shí)際具有實(shí)效性、又有超前目標(biāo)性、可操作性強(qiáng)的具體創(chuàng)建建議，高質(zhì)量形成了《關(guān)于建設(shè)全域生態(tài)示范縣的調(diào)研報(bào)告》。

　　高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，源于深入扎實(shí)的調(diào)研。讓調(diào)研組欣慰的是，合陽(yáng)縣委、縣政府據(jù)此報(bào)告制定出臺(tái)了具體實(shí)施方案，使調(diào)研成果得到有效落地。

　　張永利說，政協(xié)調(diào)研不僅有效運(yùn)用了重大事項(xiàng)決策前的履職成果，促進(jìn)了協(xié)商民主發(fā)展，又調(diào)動(dòng)了政協(xié)系統(tǒng)的工作積極性，推動(dòng)了合陽(yáng)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階。

　　制度建設(shè)是做好一切工作的保障。近年來，合陽(yáng)縣政協(xié)著力在健全和完善人民政協(xié)工作制度上下功夫，在推動(dòng)合陽(yáng)縣委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣政協(xié)提案轉(zhuǎn)辦和督辦的意見》等文件基礎(chǔ)上，先后修訂完善了合陽(yáng)縣政協(xié)黨組會(huì)、主席會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則與提案工作規(guī)則等制度，努力使協(xié)商民主成果不做“馬后炮”、爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”，積極為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供政協(xié)方案，不斷推動(dòng)人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐深入發(fā)展。

　　如何真正實(shí)現(xiàn)協(xié)商于決策之前?合陽(yáng)縣政協(xié)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以全面加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以健全政協(xié)履職制度為突破，以解決“兩個(gè)薄弱”問題為重點(diǎn)，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好地凝聚共識(shí)，為合陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

　　創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新帶來實(shí)效。近年來，合陽(yáng)縣政協(xié)緊扣黨委政府中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力拓展履職形式和渠道，為推動(dòng)人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐深入發(fā)展交出了“探索答卷”。