民生無小事,事事總關情。促進民生改善是人民政協履職的出發(fā)點和落腳點。
2020年,榆林市政協堅持人民政協為人民,聚焦人民群眾關注的民生熱點難點問題,通過一次次視察調研、一件件民生提案、一條條社情民意信息,傾心傾力協助黨政部門辦成了許多群眾看得見、摸得著、感受得到的實事、好事。
助力補齊教育短板
教育涉及千家萬戶,也是歷年來委員們十分關注與重視的重要課題。2020年,市政協積極組織開展專題調研視察,推動教育惠民政策的完善和落實,進一步滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的期盼。
長期以來,中小學圖書館一直是學校教育的“第二課堂”。當前,榆林市農村中小學尤其是一些村辦小學,圖書館建設與管理的現狀卻令人堪憂。對此,市政協就農村中小學圖書館建設、管理、使用情況開展專題視察,形成了專題視察報告,許多意見建議被相關部門吸收采納,有力地促進了全市農村中小學圖書館建設管理情況持續(xù)好轉。
“人生百年,立于幼學”。當前,榆林市雖然加快落實學前教育“三期行動計劃”,學前教育發(fā)展從各方面來看,均有顯著提升,但仍然存在管理不規(guī)范、收費不合理、專業(yè)素質不高等問題。對此,市政協就學前教育改革情況開展專題視察,委員們從加大財政投入、規(guī)范辦園行為、加強教師培訓、強化監(jiān)督檢查等方面提出了10多條有價值的意見建議,為相關部門深化學前教育改革,促進學前教育規(guī)范優(yōu)質發(fā)展提供了有益參考。
此前,市政府出臺了《關于深化職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》,其中明確提出了要推進校企合作、產教融合。為了解掌握當前全市職業(yè)技術教育中產教融合與校企合作情況,市政協組織委員開展專題視察,形成了專題視察報告。委員們從優(yōu)化產教融合、校企合作專業(yè)新布局;構建產教融合、校企合作育人新模式;建立產教深度融合、校企全面合作的命運共同體;建立產教融合、校企合作長效機制等四個方面提出了12條建議,為推進職業(yè)教育高質量發(fā)展積極建言獻策。
群眾有所呼,政協有所應。從關注構建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系到完善科學合理的督導評價體系,從關注減少教師負擔到建立高素質校長教師隊伍,從關注市區(qū)校園周邊交通擁堵到解決學校“大班額”“擇校熱”等問題……緊扣教育話題,委員們結合各自崗位實際,積極參政議政履職盡責,有力地助推了榆林市教育事業(yè)發(fā)展的腳步越走越快、越走越好,讓更多家庭沐浴教育惠民的陽光。
解決群眾就醫(yī)需求
病有所醫(yī),是老百姓基本的需求,也是委員們的牽掛。為促進提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,委員們堅持問題導向,在大量實地調研視察的基礎上,有針對性地提出意見建議,受到了承辦部門及百姓的認可和點贊。
著眼于榆林市醫(yī)療體制改革過程中的難點、“硬骨頭”,委員們提交的《關于新醫(yī)改形勢下促進我市公立醫(yī)院人事制度改革的建議》列入了2020年度重點提案進行督辦。委員們提出應推行薪酬績效獎勵機制、建立高端人才引進的激勵機制、全面推行全員聘用制、建立醫(yī)務人員流動機制等建議。相關承辦部門及時開展專題研究,吸納了其中部分建議,有效促進了后續(xù)工作提升。
針對全市存在的醫(yī)保基金統籌管理使用不到位、醫(yī)療機構墊資壓力大、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)保經辦體系不健全等問題,根據市委安排,市政協就醫(yī)保政策助力脫貧攻堅與支付方式改革開展專題調研,委員們提出建立市級統籌配套的基金管理和撥付機制、實行市縣級醫(yī)療保障部門垂直管理、化解城鄉(xiāng)居民基金超支問題等10多條建議,為市委、市政府科學決策提供了有益參考。據了解,榆林市目前已全面開展按病種付費,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保按病種付費數量在三級醫(yī)院增加到127個病種,二級醫(yī)院增加到118個病種;城鄉(xiāng)居民市內二、三級醫(yī)療機構按病種付費數量增加到151種,自去年九月開始,在市內5家三級醫(yī)院試點DRG結合點數法付費,目前也取得了初步成效。
此外,《加強發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的建議》推動了榆林市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展,《加快提高疾病預防控制能力建設的建議》《建設市傳染病醫(yī)院和市疾控中心》等提案,架起了守護群眾健康的“保護傘”。
提升養(yǎng)老服務水平
夕陽無限好,人間重晚晴。隨著榆林市人口老齡化、高齡化和空巢化發(fā)展趨勢的加劇,養(yǎng)老問題備受社會各界的廣泛關注。
聚焦這一民生熱點,市政協積極建言資政,《加強社會養(yǎng)老體系建設》《大力推進人口老齡化國情教育》《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設》等建議,得到了黨政部門的重視與采納,制定出臺了《關于推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》,有力助推了榆林市養(yǎng)老服務體系建設。目前,已制定出臺了《榆林市特困供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升工程三年行動實施方案》,落實省市配套資金1454萬元,計劃完成11所敬老院的消防設施改造和護理型床位改造項目,已完成升級改造8所,正在實施2所,真正做到了讓更多老人實現了“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”。
在滿足吃住等基本養(yǎng)老需求外,如何拓展養(yǎng)老服務模式、提升服務水平,讓養(yǎng)老更有品質?委員們同樣給予了關注與建言。《推進醫(yī)養(yǎng)深度融合》《建設農村互助幸福院》《建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中養(yǎng)老服務機制》等提案,引起了有關部門的重視。其中,市民政局出臺了《榆林市民政局農村互助幸福院運行管理辦法》,為推動相關工作改進和實際問題解決發(fā)揮了重要作用。
此外,市政協還就榆林市居家養(yǎng)老情況開展了專題視察,委員們從政策、模式、人才、投入等方面提出10多條建議,得到了相關部門采納。其中市政府出臺了《榆林市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》《榆林市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務清單》,召開了全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作動員會,對改革試點工作進行了全面安排部署,受到了社會各界一致好評。
回首委員們提出的一份份涉及養(yǎng)老的意見建議,字里行間充滿了暖暖的民生溫度,為的都是同一目標——惟愿夕陽無限好。(記者 許鵬 通訊員 張少華)
編輯: 張潔
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