□ 記者 陳雪

　　“記錄一生，保障一生，服務(wù)一生。”在吳起縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心、寶塔區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心，一走進(jìn)辦理大廳就能看到這句醒目的標(biāo)語。

　　4月13日至19日，延安市政協(xié)副主席張玉曙帶領(lǐng)社法委部分政協(xié)委員，來到吳起縣、寶塔區(qū)等地，就城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展專題調(diào)研。

　　“我們有職工6949名，其中勞務(wù)派遣工2128名，實(shí)行全員參保。”吳起采油廠人力資源科科長尚振國表示，吳起采油廠僅2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)全年繳費(fèi)1.21億元，及時(shí)為職工繳納了各類保險(xiǎn)，按政策申請減免了2986萬元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　實(shí)際上，并不是每個(gè)企業(yè)都能做到“應(yīng)保盡保”。據(jù)悉，截至2020年底，延安市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)單位4276戶，約40%的參保單位不能正常繳費(fèi)。延安市公共交通有限責(zé)任公司資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)165.02%，3162名職工參保率為71.8%，職工養(yǎng)老金欠費(fèi)達(dá)上億元。因資金短缺問題，到齡退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)費(fèi)每年按照程序，申報(bào)困難企業(yè)按“退誰補(bǔ)誰”政策執(zhí)行。由于歷史原因，部分國有困難企業(yè)已經(jīng)無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，欠費(fèi)情況持續(xù)惡化。

　　從延安新投物業(yè)服務(wù)有限公司員工繳費(fèi)情況來看，有些職工缺乏參保積極性。延安新投物業(yè)服務(wù)有限公司在崗職工998人，因超出繳納年齡而無法繳納的有162人，因自身原因未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的有321人，實(shí)際繳納的只有515人。由于基層保潔、秩序員年齡多在45—55周歲，年齡偏高員工普遍因快到退休年齡，未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　延安市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處副處長劉玉貝表示，《社會(huì)保險(xiǎn)法》有明確規(guī)定，用人單位和個(gè)人必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)不存在愿不愿意，這是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者出具的放棄參保的聲明，無論是否愿意，都是違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的，在法律上是無效的。

　　在調(diào)研中，委員們發(fā)現(xiàn)，部分民營企業(yè)對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的剛性認(rèn)識(shí)不足，參保繳費(fèi)意識(shí)淡薄，靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，斷保現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有參保的人員，主要以新業(yè)態(tài)人員和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)。

　　延安市政協(xié)委員張鷹認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率較低，容易造成誤解。人社部門應(yīng)該主動(dòng)上門送政策，組織培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的維權(quán)意識(shí)。“企業(yè)人員流動(dòng)性大，很多屬于臨時(shí)用工。”延安市政協(xié)委員劉小平建議，加大監(jiān)管力度，建立稅務(wù)、市場監(jiān)管、公安等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓社會(huì)保障不留死角。

　　根據(jù)退休待遇現(xiàn)狀，寶塔區(qū)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月平均收入2620元，城鄉(xiāng)居民只有166元，機(jī)關(guān)事業(yè)職工達(dá)4000元以上。延安市人社局副局長李錦保說，城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)職工退休待遇相差較大，養(yǎng)老保險(xiǎn)問題關(guān)系到千家萬戶。企業(yè)不能依賴“退誰補(bǔ)誰”政策，更不能將企業(yè)保險(xiǎn)推入城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)，降低職工預(yù)期收入。

　　張玉曙表示，社會(huì)保障是保障和改善民生、治國安邦的大問題。要高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極落實(shí)各項(xiàng)政策，做到應(yīng)保盡保。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)和“續(xù)保”意識(shí)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)職工應(yīng)參盡參。提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇水平，逐步縮小與黨政事業(yè)單位的待遇差距。加強(qiáng)監(jiān)管，對部分企業(yè)瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)察，不斷研究探討新問題、總結(jié)新思路，為延安市在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。