“發(fā)展住房租賃市場，既是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，關(guān)系民生、關(guān)乎全局，我們要把這項工作當(dāng)作大事、要事、實事抓好落實……”6月1日，在省政協(xié)提案委員會召開的調(diào)研前期情況通報會上，省政協(xié)副主席李曉東語重心長地表示。

　　6月2日至4日，省政協(xié)提案委組織部分委員、專家學(xué)者圍繞“我省住房租賃市場培育和發(fā)展情況”議題在西安、寶雞兩市開展民主監(jiān)督性調(diào)研。

　　筑巢引鳳 為留住人才“加把勁”

　　人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉樂業(yè)。但如何解決人才的住房問題,留住現(xiàn)有人才并吸引更多優(yōu)秀人才，已成為各地政府在“搶人大戰(zhàn)”中的重要籌碼。

　　位置優(yōu)越，交通便捷，環(huán)境優(yōu)美……調(diào)研組走進(jìn)西安市高新區(qū)高科尚都摩卡人才公寓，一盆蝴蝶蘭正綻放吐蕊，為平淡的生活點(diǎn)綴出幸福味道?？蛷d、臥室、廚房，調(diào)研組仔細(xì)察看房屋的布局、質(zhì)量等細(xì)節(jié)問題，此外，他們還注意到精裝修的房間還配備了電視機(jī)、冰箱、沙發(fā)等便民家電家具。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該人才公寓于2014年建成投用，租賃住房建筑面積2.66萬㎡、共計427套，戶型設(shè)計為一居室和兩居室，最大面積73㎡，最小面積36㎡。周邊的餐飲、超市、健身中心等相關(guān)生活配套也一應(yīng)俱全。

　　“人才公寓確實不錯，但要怎么申請，一個月租金多少?”“租戶一般都在哪里工作?”“經(jīng)高新區(qū)認(rèn)定的各類人才可申請租賃，租金在750元至1700元之間。”“租戶大多是附近華為、三星、移動等公司的白領(lǐng)員工。”……

　　據(jù)了解，為深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，西安市于2018年印發(fā)了《西安市人才安居實施細(xì)則(試行)》，通過貨幣化補(bǔ)貼、實物配租等多種創(chuàng)新方式服務(wù)人才資源。其中，人才公寓因裝修精致、配套齊全、租金低廉等優(yōu)勢，而逐漸受到高質(zhì)量人才的青睞。

　　據(jù)統(tǒng)計，2020年，西安累計引進(jìn)各類人才1.17萬人，其中博士1296人、碩士3159人。而西安市采取集中新建、長期租賃等方式,籌集政府人才公寓4877套，為處于過渡期的高質(zhì)量人才安居樂業(yè)創(chuàng)造了暖心福利。

　　既有進(jìn)步也有差距。記者注意到，上海作為國內(nèi)最早建設(shè)人才公寓的城市，不僅在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)推出人才公寓，目前正通過租賃農(nóng)民房屋改造鄉(xiāng)村人才公寓等形式，探索多元化形式“加碼”人才公寓建設(shè)。

　　“他山之石，可以攻玉。”提案委員會主任王寶成認(rèn)為，人才公寓建設(shè)對于吸引高素質(zhì)人才扎根大西安建設(shè)具有十分重要的意義，但要真正引來留住人才，凾需針對不同層級人才的差異化住房需求，多措并舉，分層級、多渠道全力滿足人才多樣化的住房需求。

　　在調(diào)研中，西安青年薛波向記者表示，由于剛參加工作不久，還不具備買房實力，不得不選擇商業(yè)租房，但由于住房租賃企業(yè)管理不規(guī)范，自己多次遭遇虛假租賃廣告、中介“爆雷”跑路等不堪經(jīng)歷。“如果能租到一套既省心、又性價比高的房子，能讓我們騰出更多精力去做有意義的事情。”

　　調(diào)研組了解到，西安作為高校聚集區(qū)，每年近30萬大學(xué)畢業(yè)生，有超過15萬畢業(yè)生留在西安就業(yè)，加快培育和發(fā)展租房租賃市場已成為解決新市民、新畢業(yè)大學(xué)生階段性住房的重要途徑。為此，調(diào)研組建議推動住房租賃法律法規(guī)的立法進(jìn)度，完善住房租賃政策體系建設(shè)。推動住房租賃財稅優(yōu)惠政策落實，有效降低住房租賃建設(shè)營運(yùn)成本，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。

　　住有所居 給住房租賃“添把柴”

　　隨著音樂舞動的中年人、推動嬰兒車的年輕母親、健身器材上鍛煉的老者……當(dāng)走進(jìn)寶雞市金臺區(qū)金河尚居小區(qū)，調(diào)研組看到小區(qū)廣場上一片樂活宜居景象。這里是寶雞市最大的公租房小區(qū)之一，占地273畝，建有高層住宅39棟、7504套，戶型建筑面積45-60平方米。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為方便小區(qū)居民的生活，當(dāng)?shù)卣粌H注重水、電、氣、暖配套設(shè)施建設(shè)，配建了小學(xué)、幼兒園、綜合市場等，同時還專門在小區(qū)門口增設(shè)了五條公交線路，便于小區(qū)居民上下班和日常出行。“住得舒心不舒心，看看租戶臉上笑容就知道了。”調(diào)研組稱贊道。

　　“感謝黨和政府的好政策，讓我老有所依，老有所靠。”在寶雞市渭濱區(qū)龍山雅居小區(qū)，63歲的劉月仙向調(diào)研組坦露，自己是一位“失獨(dú)”母親，在她入住一室一廳的公租房后，不但低廉的租金幫助她減輕了生活負(fù)擔(dān)，在社區(qū)工作者的關(guān)懷鼓勵下，還讓她逐漸走出傷痛的陰霾、過上了充實的退休生活。

　　“社區(qū)老年租戶較多，要想辦法讓他們沒有后顧之憂。”據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)不僅在日常關(guān)注老年人健康，并定期開展健康講座、免費(fèi)義診等活動。此外，小區(qū)還設(shè)有老年日間照料中心，為社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)。

　　令調(diào)研組沒想到的是，小區(qū)還“操心”起青年人就業(yè)問題，為了提升小區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，小區(qū)不定期組織開展烹飪、編織、辦公自動化操作等技能培訓(xùn)，還定期組織招聘會，并利用小區(qū)微信群實時推送市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)招聘信息，提升居民就業(yè)率。

　　據(jù)了解，截止2020年底，寶雞市共建設(shè)公共租賃住房8.91萬套、經(jīng)濟(jì)適用房0.69萬套、限價商品房1.03萬套，全市形成了以公共租賃住房為主，經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、租賃補(bǔ)貼以及用于保障低收入家庭的棚改安置房共同構(gòu)成的住房保障供應(yīng)體系，有效解決了城鎮(zhèn)中低收入群體住房難問題。

　　尋找差距短板,梳理“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，寶雞作為四線城市，受客觀條件制約和人口凈流出影響，在還存住房保障體系房租賃需求不足，公租房項目還款能力不足等問題。為此建議，加大公租房保障服務(wù)范圍、力度，加強(qiáng)對公租房項目資金支持。

　　看到寶雞市公租房欣欣向榮的發(fā)展現(xiàn)狀，省政協(xié)委員張力在欣喜的同時，又回憶起對新加坡公租房的見聞，“幾乎百分之八十的新加坡國民都住在公租房，不僅現(xiàn)實了居者有其屋，還有利于盤活存量房源，提高資源利用效率。”

　　省政協(xié)提案委專職副主任高小青也點(diǎn)頭贊同，“房子是用來住的、不是用來炒的，不必為了一套商品房掏空‘六個錢包’。”她認(rèn)為轉(zhuǎn)變百姓傳統(tǒng)住房消費(fèi)觀念是關(guān)鍵，并建議加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，助力房租賃市場培育和發(fā)展。

　　李曉東表示，培育和發(fā)展健康的住房租賃市場有利于平抑房價，改善民生;有利于吸引和留住人才，提升城市活力;有利于提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。有利于建立更加合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展。“一定要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，凝聚各方資源要素，整合各級力量共同推進(jìn)我省住房租賃市場健康發(fā)展。”（記者 趙婧）