□ 劉志穩(wěn)

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。目前，我國的精準(zhǔn)扶貧工作已取得舉世矚目的成就，但我們也很清楚，要進(jìn)一步鞏固好脫貧攻堅成果，進(jìn)而達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求，我們還有很長的路要走，所面臨的任務(wù)非常艱巨，要啃的“硬骨頭”依然很多。這就需要社會各界人士共同努力，方能干好這件事。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，具有“人才薈萃、智力密集、位置超脫”等優(yōu)勢，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，人民政協(xié)應(yīng)大顯身手、大有作為。

　　一、建好黨政協(xié)商平臺，為做好頂層設(shè)計獻(xiàn)良策

　　人民政協(xié)要圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”等積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨委、政府做好頂層設(shè)計。一是堅持黨委定題。人民政協(xié)在選擇協(xié)商課題時，應(yīng)廣泛征詢各方面意見建議，并將結(jié)果報送黨委、政府，經(jīng)過協(xié)商討論后，最終由黨委確定課題，確保人民政協(xié)“協(xié)商于黨委決策之前、人大表決之前、政府執(zhí)行之前”。近年來，蒲城縣委先后確定了“農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村治理、扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”等重大課題，讓政協(xié)進(jìn)行調(diào)研和協(xié)商，委員們普遍認(rèn)為這些選題非常精準(zhǔn)。二是建立政府政協(xié)聯(lián)席會議制度。政協(xié)每年應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興中的重大問題，至少召開一次政府政協(xié)年度協(xié)商會議。2019年，我們圍繞“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”議題召開年度協(xié)商會議，提出了科學(xué)規(guī)劃布局、注重生態(tài)保護(hù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等30余條意見建議。2020年，我們又圍繞“鄉(xiāng)村振興”議題，組織40余名委員歷時3個多月進(jìn)行深入調(diào)研，委員們帶著調(diào)研成果參加政府政協(xié)年度協(xié)商會議，提出了50余條意見建議，得到縣委、縣政府及相關(guān)部門的高度重視和積極采納。

　　二、建好黨派團(tuán)體協(xié)商平臺，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建諍言

　　人民政協(xié)要通過政情通報會、調(diào)研座談會、專題協(xié)商會等形式，確保黨派團(tuán)體知情明政。各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體每年要圍繞鄉(xiāng)村振興至少精選一個課題進(jìn)行調(diào)研或協(xié)商。近年來，蒲城縣各黨派團(tuán)體先后就人才隊伍建設(shè)、酥梨提質(zhì)增效、農(nóng)旅融合發(fā)展、村級環(huán)境衛(wèi)生整治等方面進(jìn)行調(diào)研、視察和協(xié)商，共形成調(diào)研報告、提案、大會發(fā)言、社情民意信息等履職成果160余份。同時，各黨派團(tuán)體通過產(chǎn)業(yè)幫扶、愛心捐助、公益助學(xué)、吸納就業(yè)等形式，努力為全縣鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

　　三、建好委員協(xié)商平臺，為補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板出實招

　　人民政協(xié)每年要有計劃地組織委員深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，靜下心來抓調(diào)研，俯下身子聽民聲、幫民困、解民憂。一是扎實開展委員“五個一”活動?？h政協(xié)要求每名委員每年至少提交一件提案、反映一條社情民意信息、參加一次調(diào)研視察活動、承擔(dān)一項工作任務(wù)、為民辦一件實事，并建立履職檔案，及時督查。五年來，委員們圍繞“三農(nóng)”問題，共撰寫大會發(fā)言材料32篇，提交提案106件，反映社情民意信息41條。特別是40余名委員持續(xù)關(guān)注蒲城酥梨這一特色產(chǎn)業(yè)，通過大會發(fā)言、提案等形式獻(xiàn)計獻(xiàn)策，引起黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召集相關(guān)部門專題研究，及時出臺了《蒲城酥梨提質(zhì)增效實施意見》等文件，并從縣財政列支專項資金，推動蒲城酥梨產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為鞏固好脫貧攻堅成果，縣政協(xié)連續(xù)兩年組織150余名委員開展“脫貧攻堅委員大走訪”活動，先后深入16個鎮(zhèn)(辦)32個貧困村，入戶走訪363戶貧困戶和非貧困戶，收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等方面問題和建議78條。走訪中，委員們積極宣傳扶貧政策，自發(fā)捐助和幫扶貧困戶，及時化解矛盾糾紛，凝聚了共識，理順了情緒。新冠肺炎疫情發(fā)生后，縣政協(xié)第一時間向委員發(fā)出倡議，全體委員迅速響應(yīng)、全員參與，通過捐贈款物、一線執(zhí)勤、志愿服務(wù)、義務(wù)獻(xiàn)血等方式抗擊疫情，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。同時，縣政協(xié)建立了以微信、電話為主的應(yīng)急建言機(jī)制，20余名委員反映傾向性、苗頭性問題35個，13篇社情民意信息得到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示和落實。二是深入開展委員界別組活動。為提高委員參政水平，縣政協(xié)不斷加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，每次界別活動開展前都要先組織委員學(xué)習(xí)。委員界別組按照每年至少開展兩次調(diào)研的要求，先后圍繞產(chǎn)業(yè)增收、鎮(zhèn)村醫(yī)療、村規(guī)民約、食品加工等組織界別調(diào)研和協(xié)商。同時，在委員活動日廣泛開展“雙走進(jìn)”活動，通過扶貧義診、捐資助困、助學(xué)助殘、科技文化醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”等形式，積極為基層群眾辦實事、解難題。三是認(rèn)真開展民主監(jiān)督小組工作。近年來，縣政協(xié)共向28個重要職能部門、執(zhí)法單位委派了民主監(jiān)督小組，開展民主監(jiān)督活動276次，形成民主監(jiān)督建議書213份，有效促進(jìn)了相關(guān)工作。

　　四、建好群眾協(xié)商平臺，為辦好民生實事作貢獻(xiàn)

　　人民政協(xié)為人民，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要著力推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸。一是在基層探索建立委員工作室。緊盯群眾關(guān)切的操心事、煩心事、揪心事，組織委員開展“微協(xié)商”活動，幫助群眾盡快解決問題。二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)學(xué)習(xí)組(聯(lián)絡(luò)組)作用。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)學(xué)習(xí)組中的老黨員、老干部、老政協(xié)委員等，積極參與政策宣傳、農(nóng)村垃圾處理、食品安全監(jiān)管、文明家庭評比、產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研、法律常識進(jìn)校園、矛盾糾紛調(diào)解等工作，努力當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)員、精神文明宣傳員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、信訪穩(wěn)定調(diào)解員”。

　　空談?wù)`國，實干興邦。人民政協(xié)要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞鄉(xiāng)村振興這一重大課題，按照“黨政重視、群眾關(guān)注、政協(xié)可做”原則，聚焦中心、深入調(diào)研，用好政協(xié)話語權(quán)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。同時，要在“凝心聚力”上下功夫，力爭凝聚更多智慧和力量投入鄉(xiāng)村振興當(dāng)中，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　(作者系蒲城縣政協(xié)主席)