□ 記者 王斌 通訊員 張先俊

　　商洛有綠水青山的顏值，還有金山銀山的價(jià)值。

　　“要把生態(tài)文明建設(shè)作為國之大事，將秦嶺保護(hù)作為商洛的要事”，這是習(xí)近平總書記在商洛考察秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作時(shí)的殷殷囑托。如何全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，如何堅(jiān)定不移走綠色循環(huán)發(fā)展，不斷提升綠水青山的“顏值”和金山銀山的“價(jià)值”，成為商洛必須答好的時(shí)代答卷。

　　6月24日，商洛市政協(xié)召開四屆二十二次常委會(huì)議，組織常委、委員和學(xué)者圍繞“加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、推動(dòng)商洛高質(zhì)量發(fā)展”議題深入研討交流，積極建言獻(xiàn)策。

　　會(huì)前，商洛市政協(xié)主席會(huì)議成員和調(diào)研組到南京江寧區(qū)和浙江安吉縣、德清縣考察學(xué)習(xí)，通過開展市內(nèi)實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)和“微協(xié)商”等形式征集各方意見建議，匯聚眾智、凝聚共識(shí)，共同為推進(jìn)商洛高質(zhì)量發(fā)展鼓勁助力。

　　前提：固守綠水青山的好顏值

　　“顏值”好，好在清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候。

　　綠水青山是商洛的核心優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，到2020年底，全市濕地面積2.8萬公頃，森林覆蓋率69.6%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)8年位居全省第一，水資源總量24.26億立方米。

　　“固守綠水青山的好顏值，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先是前提。”調(diào)研組認(rèn)為，應(yīng)秉承“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想，在抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化平臺(tái)建設(shè)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　在商洛學(xué)院講師李泓波看來，浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)講生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，伴隨著生態(tài)環(huán)境問題凸顯而“不得不”采取的剎車與轉(zhuǎn)向;商洛講生態(tài)經(jīng)濟(jì)化則是在面臨當(dāng)好“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”與補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的沖突與壓力下的智慧之舉。她建議，應(yīng)抓住政策利好，更系統(tǒng)、全方位、高水平推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化。

　　圍繞保護(hù)好“顏值”，調(diào)研組建議，筑牢國家生態(tài)安全屏障，當(dāng)好“秦嶺衛(wèi)士”;強(qiáng)化溫室氣體排放控制，維護(hù)好“商洛藍(lán)”亮麗風(fēng)景;實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，確保“一泓清水永續(xù)北上”;加大污染防控專項(xiàng)整治，堅(jiān)守好“一方凈土”;推進(jìn)國家氣候適應(yīng)型城市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引領(lǐng)氣候適應(yīng)型城市(山地)發(fā)展。

　　“過去，一些地方和企業(yè)沒有處理好資源利用同生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，搞‘竭澤而漁’式開發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理壓力較大。”商洛市政協(xié)委員、市資源局黨組副書記于亞斌表示，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《秦嶺生態(tài)保護(hù)條例》等法規(guī)，持續(xù)開展礦山治理修復(fù)，堅(jiān)決守住自然生態(tài)的安全邊界。

　　路徑：探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　“探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新模式，打造全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地”“支持商洛開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)”……省委、省政府如此定位商洛發(fā)展。把商洛的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等，成為常委、委員們熱議的話題。

　　“按照系統(tǒng)謀劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的節(jié)奏步伐，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣(區(qū))開展試點(diǎn)示范，力爭在較短時(shí)期內(nèi)探索一條符合商洛實(shí)際的發(fā)展路徑。”常委們建議，應(yīng)搶抓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的政策機(jī)遇，做好生態(tài)產(chǎn)品信息普查，制定總體發(fā)展規(guī)劃，建立信息云平臺(tái)，爭取國家將商洛列入生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)范圍。推進(jìn)醫(yī)藥健康、綠色食品、文化旅游等產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，切實(shí)提高商洛生態(tài)產(chǎn)品的知名度。

　　從外省市經(jīng)驗(yàn)看，生態(tài)民宿具有準(zhǔn)入門檻低、市場前景好等特點(diǎn)，是生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)范例。商洛市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任閆青海認(rèn)為，應(yīng)克服目前民宿產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展傾向，著力做好“控量、提質(zhì)、增效”文章。他建議，把發(fā)展生態(tài)民宿經(jīng)濟(jì)作為突破口，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)，著力打造一批各具特色的優(yōu)質(zhì)生態(tài)民宿項(xiàng)目群。

　　商洛市政協(xié)委員、柞水縣副縣長李浴溱持同樣觀點(diǎn)，他建議，將清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)要素納入民宿定價(jià)范圍，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品“明碼標(biāo)價(jià)”。

　　“企業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的主體，是生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的提供者。”在李泓波看來，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底要依托各主體，應(yīng)通過政策支持、稅收激勵(lì)等引導(dǎo)企業(yè)參與，充分釋放市場活力，提升生態(tài)資源配置效率，打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

　　共識(shí)：打好綠色發(fā)展的組合拳

　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須爭取上級(jí)的政策支持，努力化由下向上的積極呼吁為自上而下的強(qiáng)力倡導(dǎo)。

　　“爭取省委對商洛實(shí)行差異性GDP考核，實(shí)行GDP和GEP雙考核，使商洛專注發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”“爭取省上出臺(tái)政策性文件，對生態(tài)經(jīng)濟(jì)化工作予以指導(dǎo)規(guī)范和命名認(rèn)可，提升商洛生態(tài)產(chǎn)品的市場認(rèn)可度”“爭取入選國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)化加力”……

　　委員們認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化任重道遠(yuǎn)，需要打好項(xiàng)目支撐、政策支持、制度保障等“組合拳”。

　　委員們建議，由黨委政府研究出臺(tái)系統(tǒng)性生態(tài)經(jīng)濟(jì)化工作推進(jìn)機(jī)制，建立一套科學(xué)合理的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評估、價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度體系，健全政策激勵(lì)、生態(tài)信用、考核評價(jià)等機(jī)制。扎實(shí)開展“綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)綠色生態(tài)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，建立財(cái)政貼息等信貸扶持機(jī)制，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)化提供保障。

　　“建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)化利益導(dǎo)向機(jī)制，探索構(gòu)建覆蓋企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的生態(tài)積分體系，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)賦予相應(yīng)積分，并根據(jù)積分情況提供相應(yīng)激勵(lì)。”李泓波說。

　　李浴溱建議，創(chuàng)建“飛地互飛”機(jī)制，商洛在西安等一線城市建立在外“科技飛地”項(xiàng)目，外地一線城市在商洛建立“生態(tài)飛地”，通過建立“產(chǎn)業(yè)飛地”精準(zhǔn)承接裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值異地轉(zhuǎn)化。

　　“拓寬‘綠水青山’與‘金山銀山’的轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。”李浴溱的話道出了所有與會(huì)人員的心聲。