百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)始終是教育事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。圍繞加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)議題，6月22至23日，省政協(xié)教育科技委員會(huì)聯(lián)合省民盟在西安、漢中開(kāi)展調(diào)研，查找我省教師隊(duì)伍建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，提出意見(jiàn)建議。

　　“教師留不住是目前學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的一大問(wèn)題。”西安市藍(lán)田縣北關(guān)小學(xué)校長(zhǎng)葛小茶坦言。

　　藍(lán)田縣地處秦嶺北麓，受地理環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等諸多因素影響，教育系統(tǒng)高層次人才引進(jìn)困難，再加上大城市教育資源虹吸效應(yīng)，進(jìn)一步加劇師資“招不來(lái)、留不下”的問(wèn)題。

　　教師職稱(chēng)是怎樣評(píng)審的?教師工資待遇和績(jī)效補(bǔ)貼是否落實(shí)到位?編制問(wèn)題是否解決?……調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組就基層教師待遇情況拋出一連串的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，基層教師職稱(chēng)評(píng)聘困難，職稱(chēng)“天花板”長(zhǎng)期存在，影響基層教師隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性，致使基層教師隊(duì)伍活力不足。因此，突破基層教師職稱(chēng)“天花板”，為師資隊(duì)伍建設(shè)注入“強(qiáng)心劑”成為基層教師隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩、亟待解決的問(wèn)題。

　　按照省人社廳2016年印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整中小學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，中小學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例總體保持在1：4：5左右。西安市教育局黨委委員、西安市人民政府總督學(xué)王小虎說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校和部分城市學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審仍受到崗位設(shè)置的限制，這并不利于正面激勵(lì)教師。

　　“教師職稱(chēng)問(wèn)題要下大力氣解決，到了一定年限要讓符合資格的老師晉升，才不會(huì)傷了老師的心。”省政協(xié)委員、陜西學(xué)前師范學(xué)院區(qū)域教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)王越群說(shuō)。

　　基層教師“下不去、留不住、教不好”的問(wèn)題在漢中也較為突出，僅漢臺(tái)、南鄭兩區(qū)就缺少2678名編制和教師。

　　除教師編制緊張之外，民盟陜西省委會(huì)基礎(chǔ)教育委員會(huì)主任、西安市新城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)部主任劉婷指出，目前，音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)、勞動(dòng)等學(xué)科還缺少專(zhuān)職教師，教師短缺問(wèn)題依然存在。

　　省政協(xié)常委、陜西理工大學(xué)校長(zhǎng)張社民建議，要保障中小學(xué)幼兒園教職工編制，積極爭(zhēng)取教師招聘指標(biāo)，通過(guò)事業(yè)單位招聘、特崗教師、公費(fèi)師范生招錄等方式緩解教師缺額，每年招錄計(jì)劃適當(dāng)向緊缺性專(zhuān)業(yè)教師傾斜。同時(shí)加大財(cái)政投入，多渠道、多形式保障教師各項(xiàng)待遇落實(shí)，尤其要爭(zhēng)取將聘用備案制教師工資納入財(cái)政預(yù)算，吸引更多優(yōu)秀人才任教。

　　近年來(lái)，我省各地為加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)采取積極措施。從2017年1月起，漢中市西鄉(xiāng)縣對(duì)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施提標(biāo)擴(kuò)面，根據(jù)學(xué)校邊遠(yuǎn)情況以及教師工作生活艱苦程度分類(lèi)分檔發(fā)放生活補(bǔ)助。藍(lán)田縣建立了教師待遇保障提升機(jī)制，為教育系統(tǒng)高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼，并建立了義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　“受到我縣財(cái)政狀況等客觀因素制約，教師待遇特別是績(jī)效增量部分與西安市其他區(qū)縣相比還是存在一定差距。”藍(lán)田縣教科局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)何平郎表示。

　　除了提高基層教師待遇，民盟陜西省委會(huì)基礎(chǔ)教育委員會(huì)副主任、民盟陜西師大附中總支主委趙潤(rùn)會(huì)建議，還要通過(guò)評(píng)優(yōu)樹(shù)模向基層教師傾斜、適度降低鄉(xiāng)村教師報(bào)考條件、改善教師生活和工作環(huán)境等方式，讓基層教師沒(méi)有后顧之憂，靜下心、撲下身投入到教學(xué)工作中。

　　基層教師綜合素質(zhì)問(wèn)題引起省政協(xié)常委、教育科技委員會(huì)副主任李穎科關(guān)注。他建議，要高度重視教師綜合素質(zhì)的建設(shè)，拔高教師思想境界，強(qiáng)化教師道德素養(yǎng)，提振教師敬業(yè)精神。

　　調(diào)研過(guò)程中，漢中市“名師+共同體”骨干培訓(xùn)模式和西安市分類(lèi)分層分崗教師培訓(xùn)模式得到調(diào)研組認(rèn)可。劉婷建議，要進(jìn)一步通過(guò)浸潤(rùn)式、網(wǎng)格化培訓(xùn)等多種方式，建立全員培養(yǎng)培訓(xùn)體系，多層次開(kāi)展教師培訓(xùn)工作，提升教師規(guī)范執(zhí)教、引領(lǐng)發(fā)展的能力，還可通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、名師送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，全面提升基層教師能力素質(zhì)。(實(shí)習(xí)記者 白瑤 記者 謝昊天)