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做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 筑牢鄉(xiāng)村振興根基——省政協(xié)“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興”月度協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘編

2021-09-28 09:11:06  來(lái)源:各界新聞網(wǎng)-各界導(dǎo)報(bào)  


[摘要]袁家村以鄉(xiāng)村旅游為突破口,聚焦三變改革,始終堅(jiān)持把壯大集體經(jīng)濟(jì)作為主線,打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái),促進(jìn)群眾共同致富。...

  禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村黨總支書記、村委會(huì)主任郭占武

  發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 助力鄉(xiāng)村全面振興

  袁家村以鄉(xiāng)村旅游為突破口,聚焦三變改革,始終堅(jiān)持把壯大集體經(jīng)濟(jì)作為主線,打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái),促進(jìn)群眾共同致富。經(jīng)驗(yàn)做法有:

  (一)因地制宜,變資源為資產(chǎn)。從村集體土地流轉(zhuǎn)入手,實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。以關(guān)中傳統(tǒng)老建筑、老作坊、老物件等物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所代表的關(guān)中民俗文化為內(nèi)涵,建成袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地村景一體的體驗(yàn)式旅游景區(qū)。

  (二)搭建平臺(tái),變資金為股金。以袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地為載體,通過(guò)袁家村農(nóng)民學(xué)校對(duì)村民進(jìn)行教育和培訓(xùn),使村民初步具有經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)意識(shí)。提供優(yōu)惠政策和基本條件,讓村民分期分批低成本或無(wú)成本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)集體與農(nóng)戶利益均衡發(fā)展。

  (三)折股量?jī)r(jià),變村民為股東。堅(jiān)持以村民為主體、通過(guò)股份量化,讓發(fā)展成果惠及全體村民。在景區(qū)內(nèi),根據(jù)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則,對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,成立合作社,讓群眾參與分紅收益。通過(guò)全民參與、收益共享,實(shí)現(xiàn)了共同富裕。

  建議:

  (一)做大農(nóng)產(chǎn)品品牌。袁家村以三產(chǎn)鄉(xiāng)村旅游為突破口,培育袁家村品牌,通過(guò)品牌銷售拉動(dòng)二產(chǎn)加工帶動(dòng)一產(chǎn)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式。建議整合我省部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品,進(jìn)一步扶持品牌發(fā)展,做大做強(qiáng)陜西袁家村農(nóng)字號(hào)品牌,助力我省鄉(xiāng)村振興。

  (二)做強(qiáng)百村聯(lián)盟。2018年,袁家村牽頭成立鄉(xiāng)村振興“百村聯(lián)盟”,搭建村莊及行業(yè)間交流、合作、共創(chuàng)平臺(tái),深化合作,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。建議省政府在平臺(tái)搭建上給予資金和技術(shù)支持,宣傳推廣袁家村模式及“百村聯(lián)盟”,遴選更多優(yōu)質(zhì)資源加入平臺(tái)運(yùn)營(yíng),以咸陽(yáng)袁家村鄉(xiāng)村振興學(xué)院為載體完善運(yùn)作。

  省政協(xié)常委、咸陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)程建國(guó)

  厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

  產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),只有厘清村集體經(jīng)濟(jì)同村內(nèi)各類主體、組織及資源、資產(chǎn)之間的關(guān)系,才能讓農(nóng)民群眾放下顧慮,接受各方合作,實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的幾條建議:

  一是選優(yōu)配強(qiáng)黨支部,發(fā)揮黨組織的核心作用。選配一批政治思想強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)、了解國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、愿意帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)書記”“項(xiàng)目書記”作為農(nóng)村發(fā)展帶頭人,以組織振興引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  二是做好頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化政策引導(dǎo)。以縣為基本單元,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。立足當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,因地制宜,突出特色,出臺(tái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)措施。

  三是給村上招引企業(yè),實(shí)現(xiàn)龍頭帶動(dòng)。要把村集體的各類資源作為與企業(yè)和能人合作的條件,出臺(tái)更多更加符合農(nóng)村實(shí)際的優(yōu)惠政策,引進(jìn)龍頭企業(yè),通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),帶動(dòng)更多能人和金融機(jī)構(gòu)投資農(nóng)村,聚集人氣,發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  四是強(qiáng)化各類要素投入,注入發(fā)展活力。要在全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體、土地資本租借流轉(zhuǎn)入股、勞動(dòng)力入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式,引導(dǎo)資金、人才等各類要素資源向農(nóng)村流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

  五是提升村民集體意識(shí),凝聚發(fā)展合力。鑒于農(nóng)民集體意識(shí)淡薄的實(shí)際,需要在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),建立讓群眾放心的經(jīng)營(yíng)管理模式,提升群眾知情權(quán)和主體意識(shí),保障群眾基本權(quán)益,并通過(guò)群眾實(shí)實(shí)在在的收益提升集體意識(shí)和集體觀念,增強(qiáng)村民集體認(rèn)同感,凝聚發(fā)展合力。

  省政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家上官周平代表省民盟

  深化農(nóng)村改革 助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  (一)擴(kuò)大融資渠道,加大政府扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金扶持力度,安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶持。要在用地、稅收、信貸、用電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面給予投融資和財(cái)政優(yōu)先支持,為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

  (二)發(fā)展多種集體組織,激活農(nóng)村活力,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極推動(dòng)“一村一企”“一村一品”和“一村一業(yè)”,引導(dǎo)和扶持有技能和經(jīng)營(yíng)能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社,創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。要以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益為重點(diǎn),不斷探索“集體自營(yíng)、外聯(lián)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)”等發(fā)展模式,通過(guò)實(shí)行股份合作制,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

  (三)培養(yǎng)管理和技術(shù)人才,加強(qiáng)基層組織體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)“村組織+”的多元經(jīng)營(yíng)體制。在完善現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上,以公益性崗位安排一批大學(xué)涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生,就業(yè)于基層,服務(wù)于農(nóng)村;抽調(diào)一批具有開(kāi)拓能力的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)干部,充實(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中;依托楊凌示范區(qū)的科技優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍培訓(xùn),提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

  (四)樹(shù)立集體經(jīng)濟(jì)典型,加大宣傳和推廣力度,實(shí)現(xiàn)縣區(qū)輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。要樹(shù)立一批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型,利用媒體宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn);鼓勵(lì)組織各級(jí)工作人員和農(nóng)村能人等參觀、考察南方省份的先進(jìn)典型,開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)合作;不定期組織全省性現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),找出差距,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。

  銅川市政協(xié)副主席彭群才代表銅川市政協(xié)

  發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能

  一、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),在“引領(lǐng)”上下功夫。要多選有能力、有擔(dān)當(dāng)、有闖勁的人才充實(shí)到村級(jí)班子,全面提升村干部引領(lǐng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為村班子和村干部考核的重要內(nèi)容,建立村干部報(bào)酬增長(zhǎng)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤機(jī)制,激發(fā)村級(jí)班子工作積極性與主動(dòng)性。

  二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在“創(chuàng)收”上闖新路。要鼓勵(lì)有自然資源的村,以租賃、承包或入股等形式,高效開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)、山林、水能等資源。要鼓勵(lì)利用村集體閑置資金,興建或購(gòu)買商鋪店面、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、廠房等,通過(guò)物業(yè)租賃或銷售壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要以集中流轉(zhuǎn)或股份合作形式,流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的耕地、山林、水面等,由農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì),改造提升農(nóng)村市場(chǎng),拓寬收入渠道。

  三、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,在“改革”上再發(fā)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化,提高資源利用率。鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體和農(nóng)民將財(cái)政幫扶資金、勞動(dòng)力技術(shù)、集體和個(gè)人資產(chǎn)通過(guò)評(píng)估折價(jià)入股企業(yè)或合作社,通過(guò)資金入股分紅增加收入。

  四、加大政策保障力度,在“扶持”上做文章。要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,建立健全農(nóng)村公共服務(wù)和公共設(shè)施財(cái)政保障體制。要對(duì)村集體領(lǐng)辦或參股各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,減征免征相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

  五、完善監(jiān)督管理機(jī)制,在“規(guī)范”上強(qiáng)治理。要健全村集體“三資”管理制度,建立完善資產(chǎn)保值增值機(jī)制,系統(tǒng)防范集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損、監(jiān)管失位等問(wèn)題,確保集體資產(chǎn)“零風(fēng)險(xiǎn)”。

  漢中市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)李興華

  緊抓政策機(jī)遇推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

  一、持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶力度。要以原深度貧困村、部分脫貧村等經(jīng)濟(jì)薄弱村、“空殼村”為重點(diǎn),綜合縣域?qū)嶋H,確定一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,借助中省扶持政策和繼續(xù)選派駐村工作隊(duì)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化縣鎮(zhèn)包抓經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶機(jī)制,在資金、政策、幫扶力量等方面持續(xù)傾斜,指導(dǎo)提升經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范能力,推動(dòng)薄弱村協(xié)同發(fā)展不退步、不掉隊(duì)。

  二、進(jìn)一步強(qiáng)化集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。建議將確權(quán)到村的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),在統(tǒng)一納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)一體化管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任,共同推動(dòng)我省《關(guān)于支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十二條措施》落細(xì)落實(shí);同時(shí),建議關(guān)注并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所建設(shè),在人員招錄、購(gòu)買服務(wù)方面給予傾斜,建立一支與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)、指導(dǎo)服務(wù)更加便捷高效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)隊(duì)伍,提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和日常監(jiān)管水平。

  三、進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)收益分配。到村扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配既要遵循產(chǎn)改相關(guān)管理制度,又要與村集體原有的資產(chǎn)收益分配方案區(qū)別開(kāi)來(lái),不能簡(jiǎn)單按股權(quán)分紅、偏離精準(zhǔn)和差異化扶持原則,以發(fā)揮扶貧資產(chǎn)應(yīng)有的幫扶作用。

  四、著力破解人才和制度建設(shè)難題。建立人才引育機(jī)制、內(nèi)控制度及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度保證,也是解決當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏、能人依賴、財(cái)務(wù)管理不完善等現(xiàn)實(shí)難題的根本所在。各地在實(shí)踐中探索出臺(tái)了一些行之有效的辦法,建議從省級(jí)層面關(guān)注跟進(jìn),及時(shí)總結(jié)完善,出臺(tái)“留人”配套政策措施,改進(jìn)完善村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)核算、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督方式,為全省集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供政策支持和制度保障。

  省政協(xié)委員、榆林市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院推廣研究員常勇

  加大政策支持力度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺與壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效統(tǒng)一

  一、依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)制定到村的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以“一村一品”為重點(diǎn)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、以提升糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力為目標(biāo),以行政村為單元,制定村級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步形成自下而上和自上而下相統(tǒng)一的全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,可有效促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品自給率的提高。一要注重傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提升,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要注重新型潛勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的后備力量。三要在“最適宜的地區(qū)培植最適宜的產(chǎn)業(yè)”,以保障產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

  二、依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立到村的集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。一要在財(cái)政預(yù)算中拿出專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。二要在鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中拿出一定比例用于獎(jiǎng)補(bǔ)。三要把生態(tài)保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等與提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相關(guān)的項(xiàng)目納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)收入的增加。

  三、制定高效配套的集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用政策。一要建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,制定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效果。二要把獎(jiǎng)補(bǔ)資金向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)為主的偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,早日實(shí)現(xiàn)我省集體經(jīng)濟(jì)收入空白村清零。三要確立集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍,除用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,可拿出一部分用于農(nóng)村集體公用設(shè)施的維護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、文明鄉(xiāng)村建設(shè)等,以促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

  四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。要大力培育和發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,并作為把小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要紐帶,充分發(fā)揮其居間服務(wù)的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

  西安市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委主任鄧福喜代表西安市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委

  關(guān)于建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制的建議

  (一)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制,加強(qiáng)依法依規(guī)管理。修訂完善《陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》,出臺(tái)“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易流程”“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易辦法”等制度規(guī)定,健全資產(chǎn)資源清查、登記、備案、評(píng)估、處置、內(nèi)部管理等制度,加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)資源的承包、租賃和農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管,切實(shí)保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全。

  (二)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)站,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)站作為農(nóng)村集體資產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),建立覆蓋全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的村資源臺(tái)賬、資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬,形成資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保專人負(fù)責(zé)、專業(yè)管理,防止前清后亂,再次失序。

  (三)進(jìn)一步規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作監(jiān)管。以縣為單位,建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范村財(cái)務(wù)人員選用標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)考核制度、村財(cái)報(bào)賬提款流程,明確參與監(jiān)管的縣鎮(zhèn)兩級(jí)部門職責(zé),落實(shí)好日常審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等監(jiān)督職責(zé)。加快推進(jìn)村集體財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè),將村級(jí)賬目納入信息化平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心要在做好會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等日常工作的同時(shí),定期分析村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,提出改進(jìn)辦法和措施。

  (四)加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè),提升集體資產(chǎn)監(jiān)管效益。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,參照北京、上海、浙江等地的有效做法,總結(jié)我省部分地市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),制定“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作方案”,加快推進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化集體資產(chǎn)監(jiān)管方式,通過(guò)監(jiān)管提升經(jīng)濟(jì)效益。

  本版圖片均由記者 杜靜波 攝

編輯: 史青青

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