各界新聞網(wǎng)訊(記者 唐冰 實(shí)習(xí)記者 來(lái)昌榮)垃圾分類，無(wú)疑是近兩年的熱門(mén)話題之一，全國(guó)各地均在加速推行垃圾分類制度，不斷地進(jìn)行嘗試和實(shí)踐。對(duì)于安康而言，推進(jìn)城市垃圾分類工作在保障南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境安全、建設(shè)生態(tài)旅游康養(yǎng)城市、提升社會(huì)基層治理、走綠色循環(huán)發(fā)展道路等方面均具有重要意義，是發(fā)展必須，亦是大勢(shì)所趨。

　　專題調(diào)研正逢其時(shí)

　　2019年底，安康市政府制定出臺(tái)了《安康中心城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2020-2025年)》，明確垃圾分類工作階段目標(biāo)。《方案》實(shí)施兩年來(lái)，無(wú)論是公共機(jī)構(gòu)還是示范小區(qū)在垃圾“四分類”上均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，垃圾分類流于形式，工作進(jìn)程相對(duì)滯后，分類效果并不理想。

　　因此，市政協(xié)將中心城市生活垃圾分類工作列入2021年重點(diǎn)協(xié)商議題，于今年5月啟動(dòng)該項(xiàng)工作專題協(xié)商調(diào)研，成立由委員、專家、企業(yè)相關(guān)人士組成的專題調(diào)研組，赴廣州、佛山、上海等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)首批先行先試城市在垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的措施和成效，并對(duì)安康中心城區(qū)的單位、小區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)相關(guān)部門(mén)座談會(huì)，了解當(dāng)前的市情實(shí)際，征集具體問(wèn)題與建議。

　　9月26日，市政協(xié)召開(kāi)四屆二十六次常委會(huì)議，就推進(jìn)城市生活垃圾分類問(wèn)題進(jìn)行專題協(xié)商。歷時(shí)4個(gè)月，10份調(diào)研報(bào)告在這場(chǎng)協(xié)商會(huì)議中“終見(jiàn)真章”，內(nèi)容分別從不同方面深度分析垃圾分類工作中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾，并逐一提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

　　垃圾分類應(yīng)全員上線

　　生活垃圾分類是事關(guān)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，絕非一方之力可以完成。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)落實(shí)中各職能部門(mén)尚未完全形成合力，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障機(jī)制不完善，部分街道、社區(qū)發(fā)動(dòng)不夠，存在“上頭熱、中間溫、下頭冷”的現(xiàn)象，群眾不愿意投入精力參與配合垃圾分類工作，隨意投放、混裝混投普遍存在。

　　委員們建議，要把垃圾分類工作擺上市委、市政府重要議事日程，建立市委統(tǒng)籌、人大立法、政府推進(jìn)、政協(xié)監(jiān)督的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)有關(guān)部門(mén)責(zé)任清單，履行好制定政策措施、監(jiān)督檢查、示范點(diǎn)建設(shè)等行業(yè)管理責(zé)任。同時(shí)積極推進(jìn)垃圾分類地方性立法,形成合理配套制度,加快推進(jìn)本地生活垃圾處理費(fèi)改革，探索利用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)生活垃圾分類工作。

　　“推動(dòng)垃圾分類工作，群眾自覺(jué)是基礎(chǔ)，要讓群眾知曉為什么要垃圾分類、誰(shuí)來(lái)分、怎么分?”市政協(xié)常委吳詠梅建議，把垃圾分類宣傳教育的覆蓋率、公眾對(duì)垃圾分類的知曉率，以及分類投放的普及率，納入文明單位、文明社區(qū)、文明家庭等各級(jí)各類文明創(chuàng)建驗(yàn)收考核的重要指標(biāo)，作為先進(jìn)模范單位和個(gè)人評(píng)選的重要內(nèi)容，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員的表率作用，形成居民小區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、志愿者五位一體的協(xié)同推進(jìn)模式，引導(dǎo)群眾持續(xù)養(yǎng)成分類投放的好習(xí)慣。

　　“生活垃圾分類需要一代又一代接力完成，要徹底改變?nèi)藗兊男袨榱?xí)慣，從‘娃娃’抓起是一種最有效的方式。”市政協(xié)常委楊首艷認(rèn)為，要強(qiáng)化教育協(xié)同，制定長(zhǎng)期工作計(jì)劃在各大中小學(xué)校的教學(xué)安排中增加對(duì)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)教育內(nèi)容，要從中小學(xué)生及其家庭成員的教育入手，垃圾分類融入課堂、融入家庭、融入社區(qū)，達(dá)到“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)。

　　“相關(guān)單位部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，把群眾天天觸摸的民生、市民家門(mén)口的幸福做細(xì)做實(shí)做到位，切實(shí)把垃圾分類工作抓出成效。”市政協(xié)主席陳勇在常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　三端并進(jìn) 分類管理應(yīng)環(huán)環(huán)緊扣

　　“楊浦區(qū)的‘源頭有點(diǎn)、中段有站、末端有場(chǎng)’，虹口區(qū)的‘一屏觀天下、一網(wǎng)管全程’……這些管理模式都取得了明顯效果。”調(diào)研組成員、市城管局副局長(zhǎng)郭仲勇講述著在外出學(xué)習(xí)的先進(jìn)做法。“分類實(shí)施、運(yùn)輸設(shè)施科學(xué)齊全，如佛山市的運(yùn)輸車有一張‘身份證’車輛憑證進(jìn)入對(duì)應(yīng)的垃圾站，有效破解了混收混運(yùn)難題，反觀我市相關(guān)設(shè)施還未配備，分類工作流于形式。”

　　當(dāng)前，安康市中心城區(qū)生活垃圾處置方式仍以衛(wèi)生填埋方式為主，還未建成有害垃圾集中暫存點(diǎn)，廚余垃圾、大件垃圾、可回收物二次分揀中心等末端處理設(shè)施尚屬空白，分類運(yùn)輸車輛未配備到位，分類運(yùn)輸體系還未建立。

　　郭仲勇表示，今年市級(jí)財(cái)政撥付的垃圾分類專項(xiàng)資金不足300萬(wàn)，各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大，根本滿足不了現(xiàn)有處置要求，建議市政府高位統(tǒng)籌，加大專項(xiàng)資金投入力度，市、區(qū)財(cái)政集中發(fā)力，完善四類生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置全鏈條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃分類運(yùn)輸線路，精準(zhǔn)對(duì)接垃圾收集站點(diǎn)，確保垃圾分類“收得齊、運(yùn)得走、處理好”。

　　為實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化目標(biāo)，安康市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目也在籌備中，選址位于漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)鯉魚(yú)山腳下。按規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成后，年處理生活垃圾43.8萬(wàn)噸，年發(fā)電量1.6億度，除廠區(qū)生產(chǎn)生活自用外，將上電網(wǎng)約1.4億度，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4萬(wàn)多噸，焚燒后的垃圾減容減量90%以上，該項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升城市品位、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，都具有十分重要的意義。

　　融合經(jīng)驗(yàn) 建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

　　“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源。”市政協(xié)常委、安康學(xué)院哲學(xué)教研室主任馮永林對(duì)這句話頗有感悟，他用了一串?dāng)?shù)字來(lái)證明：“從目前的科技發(fā)展水平看，有50%的垃圾是可以被利用的。例如1000公斤的廢紙可以生產(chǎn)850公斤的好紙，相當(dāng)于節(jié)約木材300公斤;1000公斤塑料可以生產(chǎn)600公斤柴油。這些東西利用好了就會(huì)變廢為寶。”

　　如何破解垃圾圍城、實(shí)現(xiàn)零填埋?5月下旬外出調(diào)研時(shí)，廣州市“焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用”的分類處理模式給了調(diào)研組極大的沖擊力。

　　“我們到廣州市的垃圾焚燒廠參觀，坐在垃圾焚燒的頂樓上，聞不到臭味，看著遠(yuǎn)山白云，若作為工業(yè)旅游、研學(xué)參觀，這實(shí)在是個(gè)好去處。”馮永林表示，要重視市場(chǎng)主體參與，吸引社會(huì)資本參與生活垃圾分類配套設(shè)施的建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)垃圾分類產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)化。

　　“這經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。”市政協(xié)副主席孟平也強(qiáng)調(diào)，要把垃圾分類處理規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、老城區(qū)改造及新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃同步考慮，建設(shè)綜合性垃圾處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引項(xiàng)目、引企業(yè)，逐步形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，“園區(qū)、環(huán)保、工業(yè)旅游”在未來(lái)發(fā)展上均有所體現(xiàn)。

　　8月6日，在漢濱區(qū)調(diào)研中輝環(huán)?？萍加邢薰緯r(shí)，密密麻麻的黑水虻引起了大家的注意。據(jù)了解，餐廚垃圾含水率達(dá)80%-90%,且高鹽高脂,黑水虻幾乎能完全采食這些有機(jī)廢棄物和廢水，10公斤黑水虻幼蟲(chóng)卵差不多能消耗掉100噸餐廚垃圾，作為一種新技術(shù)、新工藝，正在探索試行，將大大提高餐廚垃圾的無(wú)害化處理率和資源利用率。

　　目前中輝環(huán)?？萍加邢薰疽雅c中心城區(qū)400余家餐飲單位簽訂餐廚垃圾回收協(xié)議，并安裝了油水分離器、配置了餐廚垃圾車，每天回收處理量達(dá)15余噸。

　　在漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)和江北辦交匯處的羊皮溝上游，調(diào)研組親身看到了漢濱區(qū)城市生活垃圾處理廠工程的垃圾處理現(xiàn)狀。這里日均消納處理城市生活垃圾近500噸,年收集處理各類廢棄物16萬(wàn)噸以上，入場(chǎng)的生活垃圾經(jīng)檢查、稱重計(jì)量后,經(jīng)消毒消殺處理,按照技術(shù)規(guī)范實(shí)行分區(qū)、分期、分單元、分層壓實(shí)覆蓋填埋作業(yè),垃圾滲濾液經(jīng)MBR(超濾)+反滲透工藝處理,實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上。

　　垃圾分類處理涉及千家萬(wàn)戶個(gè)人的行為習(xí)慣，更是社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的體現(xiàn)，需久久為功、持續(xù)推進(jìn)，期望在各方力量的共同努力下，不斷“分”出綠色新生活。