□ 省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

　　伴隨金融業(yè)的發(fā)展，各類貸款易于獲得，在方便群眾救急濟(jì)困的同時(shí)，“被騙貸”事件也頻頻發(fā)生，給社會(huì)穩(wěn)定帶來惡劣影響，特別是針對(duì)農(nóng)民等相對(duì)弱勢(shì)群體的“被騙貸”現(xiàn)象，更值得警惕和防范。

　　一、農(nóng)民“被騙貸”屢有發(fā)生。農(nóng)民群體對(duì)電子信息接觸程度較低、信息相對(duì)閉塞，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管缺失、審核流于形式，個(gè)人信息被冒用盜用成為“被騙貸”的直接原因。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士坦言，早年農(nóng)民被冒用信息貸款現(xiàn)象十分普遍，利用農(nóng)民個(gè)人信息，銀行內(nèi)部人士通過秘密操作易于取得貸款，而當(dāng)事人對(duì)此一無所知，甚至在不知情的情況下，個(gè)人賬戶長(zhǎng)期成為銀行不法從業(yè)人員的“肉雞”。

　　二、不法商家合同設(shè)置陷阱。在消費(fèi)過程中，不法商家利用信息的不對(duì)等，在合同等關(guān)鍵要素中給消費(fèi)者“挖坑”貸款，待消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)時(shí)，往往已逾期甚至被列入個(gè)人征信黑名單，造成生活的諸多不便。如2017年，可可家里(北京)信息技術(shù)有限公司推出分期消費(fèi)送油費(fèi)活動(dòng)，消費(fèi)者通過分期購(gòu)買的形式購(gòu)買產(chǎn)品可獲得等額油費(fèi)。在消費(fèi)者不知情的情況下，通過在合同中隱形植入貸款內(nèi)容，致消費(fèi)者背上了一筆個(gè)人貸款，涉及全國(guó)上千名消費(fèi)者。

　　三、后續(xù)維權(quán)推諉扯皮。受害人在案發(fā)后維權(quán)困難，有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)的問題諱莫如深，對(duì)消費(fèi)者個(gè)人征信記錄如何恢復(fù)等問題怎樣解決久拖不決，往往要等事件進(jìn)一步發(fā)酵，依靠社會(huì)輿論倒逼才能推動(dòng)問題的解決。

　　為此建議：

　　一、系統(tǒng)梳理往期材料。銀行信貸機(jī)構(gòu)(特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu))開展一次集中的農(nóng)村信貸專項(xiàng)整治，進(jìn)一步梳理往期材料，通過對(duì)信貸檔案的嚴(yán)格審核，甄別虛假材料，清查歷史欠賬，及時(shí)消除虛假、違規(guī)信貸，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　二、完善流程監(jiān)管。完善工作規(guī)章制度，針對(duì)“被騙貸”受害人，暢通征信恢復(fù)及維權(quán)通道，明確主體責(zé)任及工作時(shí)限，杜絕推諉扯皮;加大機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管審核，完善與用戶的信息交流審核制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除機(jī)制隱患。

　　三、嚴(yán)肅懲治機(jī)構(gòu)犯罪。完善立法，對(duì)機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人盜用用戶個(gè)人信息貸款、違規(guī)辦理貸款等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，追究責(zé)任人刑事責(zé)任，對(duì)屢屢發(fā)生問題的機(jī)構(gòu)加大處罰力度。