□ 寶雞市政協(xié)

　　近年來(lái)，寶雞市以建設(shè)“絲路汽車名城”為目標(biāo)，按照“一城兩區(qū)五基地”規(guī)劃，積極實(shí)施，有序推進(jìn)，全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至目前，全市已擁有12戶整車及300多戶汽車零部件配套企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值680.14億元，整車產(chǎn)量達(dá)到17.93萬(wàn)輛，分別占全省的34%和28.5%。全市汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出增速快、門類全、品牌亮等特點(diǎn)。

　　存在問(wèn)題

　　1.總體規(guī)模偏小。整車制造企業(yè)不大不強(qiáng)，多數(shù)配套企業(yè)體量較小;陜汽商用車和寶雞吉利產(chǎn)能未能全部釋放，去年全市整車產(chǎn)量不足20萬(wàn)輛，與國(guó)內(nèi)整車大企產(chǎn)能排名靠后的長(zhǎng)安汽車203萬(wàn)輛相比，差距很大。

　　2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。寶雞市商用車領(lǐng)域僅有陜汽商用車和陜西通家兩戶企業(yè)，新能源車更是產(chǎn)品單一、競(jìng)爭(zhēng)力低;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力較弱，除法士特、陜汽、漢德車橋和通力公司外，大部分企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)技術(shù)力量缺、生產(chǎn)水平低、產(chǎn)品低端化。

　　3.產(chǎn)業(yè)配套不足。龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱，產(chǎn)業(yè)吸附力不強(qiáng)，零部件本地配套率不到30%，仍處較低水平;汽車園區(qū)城市配套率和承載力不夠，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展緩慢，金融擔(dān)保、設(shè)計(jì)研發(fā)、信息技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和各種中介服務(wù)乏力。

　　4.高端人才短缺。全市12家整車制造企業(yè)和7家重點(diǎn)零部件配套企業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員占公司總?cè)藬?shù)比例不到30%，高級(jí)技工匱乏，省級(jí)、國(guó)家級(jí)尖端人才少，企業(yè)留人難。

　　意見(jiàn)建議

　　(一)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一要挖潛增產(chǎn)，做大體量。狠抓現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，支持陜汽商用車項(xiàng)目盡快達(dá)標(biāo)、釋放產(chǎn)能;加強(qiáng)與吉利汽車合作協(xié)調(diào)，盡快解決缺芯、恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)拓展領(lǐng)域，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效、增加品種、提高水平;全力支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)“走出去”對(duì)外擴(kuò)張，兼并、重組相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，進(jìn)一步提升資源配置效率。二要升級(jí)進(jìn)檔，強(qiáng)壯集群。鼓勵(lì)市域內(nèi)配套企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合資合作，構(gòu)建專業(yè)化、系統(tǒng)化、模塊化的零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，推進(jìn)整零協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí);圍繞陜汽商用車、漢德車橋、寶雞吉利等，加快推進(jìn)本土化配套協(xié)作和市域外供應(yīng)商本地化配套，合理布局配套項(xiàng)目，確保配套產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三要精準(zhǔn)謀劃，持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件，以及傳統(tǒng)汽車車體控制系統(tǒng)和車載電子裝置，實(shí)現(xiàn)全市汽車電子行業(yè)突破跨越;統(tǒng)籌謀劃新能源車產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新能源整車及電機(jī)、電控、電池等核心部件及配套項(xiàng)目招商并快速落地，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　(二)加快研發(fā)創(chuàng)新。一要發(fā)揮企業(yè)主體作用。引導(dǎo)汽車及零部件企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名科研院所合作，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)先水平，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升全市企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;按照智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動(dòng)化、共享化方向，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，加快智能駕駛、新能源等前沿技術(shù)攻關(guān)，支持整車企業(yè)加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)整車產(chǎn)品迭代更新。二要加大政策扶持力度。整合各類政策資源，將科技、工信、發(fā)改、財(cái)政等部門的項(xiàng)目資金向企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)傾斜，扶持企業(yè)推進(jìn)重大科研成果產(chǎn)業(yè)化;引導(dǎo)支持寶雞吉利、陜汽等企業(yè)研發(fā)中心加大投入，加速提升創(chuàng)新能力和科研水平，打造全國(guó)一流的汽車及零部件研發(fā)基地。三要建立高端科研機(jī)構(gòu)。組建高層次的“寶雞汽車產(chǎn)業(yè)研究院”，加強(qiáng)高精尖人才培養(yǎng)，推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和共性技術(shù)工藝研發(fā)，為全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高水平精準(zhǔn)服務(wù)。

　　(三)推進(jìn)產(chǎn)城融合。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，高點(diǎn)規(guī)劃、系統(tǒng)布局汽車產(chǎn)業(yè)，形成項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的園區(qū)發(fā)展格局;用世界眼光、前瞻視野來(lái)謀劃產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)、城建風(fēng)貌色彩和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各種要素，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、深度融合，創(chuàng)造一流的園區(qū)生產(chǎn)和生活環(huán)境。二要搞好配套建設(shè)。加快高端教育、文化醫(yī)衛(wèi)、商貿(mào)物流、公共交通和餐飲娛樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生活居住區(qū)，進(jìn)一步提升汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載能力和品位檔次;緊盯新的消費(fèi)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，籌建一批咖啡館、酒吧、時(shí)尚餐廳、口袋公園、體育健身等休閑場(chǎng)所，打造融合文化、時(shí)尚、創(chuàng)意、消費(fèi)等元素的特色商業(yè)街區(qū)，增強(qiáng)對(duì)青年群體的吸引力和凝聚力，真正讓企業(yè)家和各類人才安居樂(lè)業(yè)。三要加快融合發(fā)展。建設(shè)汽車金融服務(wù)中心、汽車后文化中心，打造二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式;大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，組建汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立“寶雞汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對(duì)接平臺(tái)”，為園區(qū)整車與零部件企業(yè)在研發(fā)、采購(gòu)等方面深度合作提供便利。

　　(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。建立健全高規(guī)格工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮市汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持“一企一策”，為企業(yè)提供全方位、個(gè)性化、保姆式服務(wù);深入開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估和整治行動(dòng)，進(jìn)一步督促有關(guān)政策落實(shí)和問(wèn)題解決;借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)更為具體、更易操作、更加給力的政策措施，在企業(yè)技術(shù)改造、規(guī)模進(jìn)檔、銷量提升、重大項(xiàng)目建設(shè)、研發(fā)投入、人才培養(yǎng)、引進(jìn)國(guó)際大型跨國(guó)公司合資合作和配套企業(yè)落戶等方面加大扶持力度。二要強(qiáng)化資金支持。組織市發(fā)改、工信、科技、教育、招商等職能部門，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上項(xiàng)目和資金，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)扶持;開(kāi)展經(jīng)常性融資對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)銀企深化合作，加強(qiáng)供應(yīng)鏈融資、互聯(lián)網(wǎng)金融、企業(yè)年金等現(xiàn)代金融服務(wù)。三要強(qiáng)化人才培養(yǎng)。謀劃設(shè)置汽車學(xué)院或開(kāi)設(shè)汽車專業(yè)，依托吉利汽車人才培訓(xùn)中心、陜汽技校等，發(fā)揮寶雞職教優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地培養(yǎng)儲(chǔ)備實(shí)用型人才。四要強(qiáng)化專業(yè)保障。大力發(fā)展專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全科技、管理、財(cái)稅、商務(wù)等服務(wù)體系，不斷提高園區(qū)公共服務(wù)的專業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。組建寶雞市汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，搭建政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)建對(duì)外交流窗口，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)全市汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。